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切实加强软环境建设


http://www.sina.com.cn 2006年07月25日08:01 贵州日报

  贵州经济发展属于全国经济发展较缓慢的地区,排名在后,非公有制经济发展基本止步不前。由于全省经济发展慢,显现的状况是:政府穷,公务员队伍难带,带来的问题是部门乱收费,公务员乱作为;民众穷,购买能力低,消费市场发展较慢;扶贫攻坚难,贫困人口脱贫后又返贫;社会卫生、教育、科技和社保事业发展艰难;待业失业人员多,社会经济矛盾多发。

  制约贵州经济发展的主要因素是体制性障碍。由于行政条块分割,部门办事效率低下,政策相互制约,部门相互推诿扯皮,软环境不好,政府职能转变慢。政府和部门在行政办事流程中存在“热、冷、乱、狠”(决策招商热、审批建设冷、运行管理乱、监管执法狠)的现象,而且决策层还没有动真格治理,权威性不够,造成有些政府和部门各行其是,有禁不止。到目前为止,还没有在媒体上看到公务员因不作为或乱作为被免职或除名的报道。有投资者和企业家说:贵州的硬环境是“高等级公路”,四通八达;软环境是“乡村道路”,四面堵车。由于“乡村道路”太难走通,外来投资者不敢来投资,一些已投资的企业家和本土做大的企业开始外流。

  省委、省政府应该把发展非公有制经济纳入“十一五”规划,制定发展目标和年度计划,分解责任,落实考核。强化非公有制经济综合管理部门的管理和协调职能,充分发挥工商联的政府助手作用,使非公企业在投资、运行中有组织保障、诉求渠道和解决问题的平台。要加大力度解决软环境不通不畅的问题,采取有力措施,动真格治理。督促公务员积极真诚地为老百姓办事并提高效率,让投资者进得来,办得好,见效快,让在贵州得到发展的企业再投资、再发展,做大贵州经济总量。当然,非公有制企业也应提高素质,合法经营,依法纳税,诚实守信,关爱消费者,关爱员工,关爱社会。作者:徐琨来源:金黔在线—贵州日报


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