认真贯彻落实《实施纲要》 深入推进反腐倡廉

　　今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，中央和国家机关各部门以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会精神，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》具体意见和2007年底前工作要点，按照中纪委监察部印发的《中央和国家机关贯彻落实2006年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》，深入推进反腐倡廉工作。

　　情牵百姓、心系人民，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题

　　治理教育乱收费，成为今年纠风工作的一大重点。教育部会同有关部门采取多项措施，进一步规范教育收费。

　　在卫生部等多个部门的大力推动下，不少医院向社会公开医疗服务项目和收费标准、药品及医用耗材价格等收费信息，严格执行住院费用一日清和费用查询制度，认真解决群众看病难、看病贵的问题。

　　国家安全生产监督管理总局不断加大力度，会同有关部门继续深入开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人在煤矿投资入股工作，严查事故背后的失职渎职和官商勾结、权钱交易等腐败问题。

　　劳动保障部积极推行农民工工资保证金制度和工资支付监控制度，为201万农民工追回工资近20亿元。环保系统出动检查人员11万人次，立案查处环境违法案件1999起，切实维护群众的环境权益。工商总局严打假劣农资“坑农”行为。建设部会同有关部门抓紧制定、出台配套政策，加强房地产市场宏观调控……

　　集中力量，开展治理商业贿赂专项工作，是今年反腐倡廉引人注目的一大亮点。仅全国工商系统今年以来就查处1722件商业贿赂案件，案值达4.09亿元。

　　以改革统揽预防腐败的各项工作，用制度管权、用制度管事、用制度管人

　　深化干部人事制度改革，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

　　司法体制改革进展顺利。完善公开审判和检务公开制度、健全对司法工作人员的监督制度、改革和完善对职务犯罪侦查进行监督制约制度等三项工作都取得不同程度的进展；司法鉴定体制改革的多项配套规章先后出台；加快死刑核准制度改革、完善职务犯罪侦查监督等改革正在全面有序地组织实施。

　　财政税收体制改革取得新的进展。目前，中央批准的305项行政事业性收费中，90%已纳入财政预算管理。

　　投资体制改革稳步推进。国家发展改革委会同有关方面积极开展工作，新的企业投资管理制度基本建立，核准制和备案制不断改进和完善，企业投资决策自主权正在逐步落实。

　　国有独资商业银行股份制改革工作取得实质性进展，金融业制度建设和银行业监管不断得到加强。

　　一系列行政许可法配套制度陆续出台，行政执法责任制普遍推行，行政审批行为的监督规范不断得到加强。

　　通过一系列体制机制创新，我国已基本建立中央和省、市三级国有资产监管组织体系，法规体系和体制框架基本建立，推进了国有企业党风建设和反腐倡廉工作不断深入开展。

　　筑牢反腐倡廉思想基础，进一步强化对权力运行的制约和监督

　　今年以来，中央和国家机关在保持共产党员先进性教育活动中，认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上发表的重要讲话，高标准、严要求地开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动。

　　中宣部组织中央重要新闻媒体集中推出一批先进典型，对广大党员干部进行“八荣八耻”、理想信念、从政道德、党的传统和作风、党纪国法教育。教育部、农业部、国资委、全国妇联、共青团中央等大力推进廉政文化进学校、进家庭、进农村、进社区、进企业、进机关活动。文化部将廉政歌曲纳入卡拉OK曲库工程建设中，组织专业团体创作、演出反腐倡廉文艺作品。新闻出版总署组织全系统开展廉政文化建设理论研讨活动。广电总局在电台、电视台开设反腐倡廉专栏，推出一批反腐倡廉影视剧……

　　进一步强化对权力运行的制约和监督，是今年中央和国家机关各部门开展反腐倡廉的一项重要工作。

　　———最高人民法院进一步完善诉讼程序、强化行政审判监督职能：积极建立和完善审前程序，进一步完善民事、行政再审制度，改革和完善执行工作体制和机制，扩大司法民主，充分保障人民陪审员依法行使职权；进一步加强行政审判工作，监督和维护行政机关依法行政。

　　———最高人民检察院进一步改革和完善对诉讼活动的法律监督制度，建立听取犯罪嫌疑人意见告知书制度，拓宽立案监督渠道；认真贯彻“进一步深化人民检察院检务公开的意见”，加强对检察人员的监督，确保检察权正确行使；领导全国各级检察机关，加大查办职务犯罪的工作力度，严肃查处国家工作人员贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等案件，半年来共立案18000多件。

　　———审计署积极开展审计监督：进一步推行领导干部经济责任审计工作，上半年已对455名国有及国有控股企业负责人和9878名党政领导干部进行任期经济责任审计；不断加大涉农审计工作力度，维护农民群众的合法权益；及时下达审计处理决定，督促18所部属高校对审计查处的问题进行整改。

　　党内监督不断加强，巡视工作力度不断加大，行政监察效能进一步发挥，人大代表、政协委员监督作用日益显现，新闻舆论和广大群众等社会监督不断强化……把权力的运行置于有效的制约和监督之下，特别是加强对领导干部行使权力的监督，有力地推进了反腐倡廉工作的深入开展。

　　据新华社北京7月24日电