“官员”代表发言多，一般代表发言少。人大代表作为我国各级权力机关的组成人员，是受人民之托，为人民代言的，在行使职权上是平等的，无上下级之分，也无“当官”、“当兵”之别。然而，目前人代会审议发言时却以官员代表唱主角。一些党政机关领导、企业厂长经理等代表发言时动辄一二小时，而一般群众代表的发言则大多只言片语，甚至谈不上发言，这种政治身份的差距造成审议发言时间的差距，影响了人代会审议的质量。
政府、计划、财政三个报告审议得多，人大及“两院”的报告审议得少。审议工作报告是人代会的重要内容之一，必须按照宪法和法律的规定进行，工作报告无先后之分，轻重之别。但是，在现阶段，人代会审议的重点却放在了政府、计划、财政三个报告尤其是政府工作报告上，从而使人们形成人代会以审议政府、计划、财政三个报告为主，以审议人大及“两院”报告为辅的现象。这是与法律规定不相符的。
发言中赞扬多、批评少。人代会审议工作报告的目的是通过代表的审议，把广大选民的意见、建议反映出来，汇总起来，反馈到政府及“两院”，使他们按照人民的意愿行使职权。但是，在人代会审议发言时，听到的多是赞扬之声，批评之声甚少，这不利于“一府两院”开展工作。
作者单位：山东省日照市东港区人大常委会办公室
