电费涨价2.5分是怎么算出来的

　　6月30日，经国务院批准，全国销售电价平均提高2.5分钱。由于电价调整不仅会影响到工商企业的生产经营成本，也会影响到人民群众的日常生活开支，因此，就电费为什么要上涨？涨价2.5分是怎么算出来的？电价上涨是不是意味着电力企业职工的收入也要跟着上涨等问题，记者近日采访了国家发改委有关负责人。

　　保证低收入家庭生活不受电价上涨影响

　　据国家发改委有关负责人介绍，这次电价调整，主要是为了解决煤炭价格上涨、征收大中型水库后期扶持资金和可再生能源附加、电厂脱硫改造以及电网建设资金不足等问题。

　　同时，本次调价还对销售电价结构作了调整：一是今年将全国中小学用电价格一步调整到位，全部执行居民生活电价。执行新的电价后，中小学用电价格每千瓦时降低0.20元左右；二是这次电价调整后，全国将有19个省市实现城乡工商业各类用电同价，5个省部分实现城乡各类用电同价，农村工商业负担将进一步减轻；三是有些地方继续扩大实行两部制电价用户的范围，提高了基本电价标准，北京、重庆等地还制定了新的峰谷分时电价办法，以促进企业合理、节约用电。

　　电力工业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，为此，国家发改委要求各地在调整居民生活电价时采取切实措施，保证低收入家庭生活不因用电价格调整而受到影响。

　　国务院开征大中型水库移民后期扶持资金

　　除煤价上涨带来电价上涨的原因外，国家发改委有关负责人说，这次国务院决定完善大中型水库移民后期扶持政策，还在全国销售电量上平均每千瓦时加价6.2厘，建立大中型水库移民后期扶持基金。

　　新中国成立以来，我国共兴建了3300多座大中型水库。为解决水库建设产生的2000多万水库移民的遗留问题，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低等原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有不少移民生活仍然较为困难。因此，国家决定有必要加大对水库移民的后期扶持力度，建立大中型水库移民后期扶持基金，扶持农村移民改善生产生活条件，促进库区和移民安置区经济社会和谐发展。

　　每度电包含1厘钱的可再生能源附加

　　据介绍，此次电价调整中，还包括征收可再生能源附加，以及鼓励电厂脱硫改造方面的费用。

　　国家发改委有关负责人说，我国已于今年1月1日起实施《可再生能源法》。受技术条件等因素影响，一般情况下可再生能源发电价格要高于常规能源。因此，在可再生能源发展初期，世界各国普遍采取财政、税收以及价格等方面扶持政策，促进可再生能源发展。《可再生能源法》明确规定，可再生能源发电价格高出常规能源发电价格部分，在全国范围内分摊。这次电价调整中，每度电包含1厘钱的可再生能源附加。

　　他说，对电厂进行脱硫改造，也是促进环境保护的一项重要措施。我国二氧化硫排放总量已达2549万吨，其中燃煤电厂二氧化硫排放占50%以上，已成为大气主要污染源。为鼓励企业安装脱硫设施，这次电价调整明确规定，进行脱硫改造的电厂，其上网电价每千瓦时提高1.5分钱。

　　提高了电网企业的输配电价格

　　从电价结构看，我国输配电价比例偏低。目前销售电价中，发电企业的上网电价与电网企业的输配电价比例约为70：30，而国外一般为40：60。

　　从电网企业盈利能力看，2005年末，国家电网公司资产总额为11697亿元，实现利润143亿元，净资产收益率2.23%，在169家中央企业中列第112位。

　　国家发改委有关负责人说，近年来，我国电源项目投资和投产规模急剧增加。要保证新增的电能能够“送得出、用得上”，每年需新增电网投资2000亿元以上。同时，加快农村电网改造和西部农网完善工程，也需要加大电网投资力度。目前电网企业的赢利能力，还达不到能够正常发展的水平。因此需要适当提高输配电价，以增强电网企业的融资能力。

　　禁止电力企业将提价收入用于涨工资奖金等

　　国家发改委有关负责人强调指出，国家发改委一直重视垄断行业的成本约束问题。这次电价调整，不是解决电力企业职工收入问题，而是疏导电厂燃料成本上升、电网建设资本金不足等矛盾。

　　2004年调整电价时，国家发改委就明确提出，禁止电力企业将提价收入用于提高工资、奖金和其他福利性支出。去年及今年两次电价调整方案中，均要求电力企业加强管理，挖潜降耗，努力消化煤炭价格上涨等成本增支因素。

　　另外，2004年，国家发改委对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个高耗能行业，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行差别电价。对限制类和淘汰类企业用电价格在现行电价基础上每千瓦时分别加价2分钱和5分钱。这次电价调整中，国家发改委要求各地继续严格执行差别电价政策，不得自行对高耗能产业用电价格实行优惠。

　　本报北京7月24日讯