ＩＳＯ9001质量管理体系是企业产品质量的保证，而今，江苏省丰县地税局将这种国际标准的管理理念、方法引入本单位，将监督融入管理，成为促进廉政建设，提高行政效能的有效途径。
质量管理体系是通过明确哪些因素可能影响质量，并针对这些因素进行过程控制，从而达到预防的目标。根据这一原理，丰县地税局在构建惩防腐败体系时，特别侧重对影响
本单位党风廉政建设的因素（简称廉政因素）进行监控。他们经过分析，发现税务系统的廉政因素一般分布在税款核定、发票管理、行政审批、税务稽查、大额采购、招投标、人事管理等环节。据此，该局共确定了30个重要廉政因素，并制定出了全局干部必须遵守的173项廉政行为准则。他们还专门印发了廉政管理手册，发放到每位干部手中。
廉政因素确定以后，丰县地税局又落实具体的监控部门，并由监控部门制订出廉政因素管理方案。为了让管理方案落到实处，他们建立了备查的惩防腐败体系运行记录，由纪检组、监察室定期组织检查，发现问题及时纠正。去年，该局干部上缴无法退回的礼品、礼金、有价证券折合人民币30万元，有效地防范了腐败现象的发生。
通过这一系列制度，丰县地税局实现了社会效益和经济效益的双丰收。2005年，该局通过了省级文明行业验收，在徐州市地税系统规范化管理综合考核中名列第一名，被定为徐州市首批“廉政文化进机关”示范点。截至今年5月底，丰县地税局的税收收入超过2004年全年总量，比去年同期增长66．61％，并得到服务对象和人民群众的好评。从去年开始，先后已有60多家单位到该局参观学习构建惩防腐败体系的做法。
袁永良
