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评论:药监局收了人家“礼金”咋监管?


http://www.sina.com.cn 2006年07月25日09:54 四川新闻网

  ●在关系公众利益的大是非面前,要避免“拿人手短”的不作为或乱作为,监管部门不能随便收受监管相对人的哪怕一分钱。

  近日,西安市药监局长安分局举行揭牌仪式前,收取医院、药店少则几百元、多则上万元“红包”的事件被曝光,引起公众强烈反响。尽管当事的监管部门快速反应,作出“退还钱物,消除影响,立即整改”的决定,但该事件所折射出的深层次原因,值得反思。

  生活中遇有喜事,亲朋好友送礼金表示祝贺的情况很常见。可类似情形如果发生在监管部门和监管相对人之间,性质就完全不同了,无异于公开出售权力,将部门权力利益化。遗憾的是,给监管部门送红包或美其名曰赞助费,并不是西安一地、药监一个部门所独有。给权力部门送红包、提供赞助,不管出于自愿还是迫于压力,都已经成为他们之间和睦相处的潜规则。一些企业称,送红包虽然不一定能获得期待中的宽松监管回报,但不送则一定会在日后的经营中遇到各种不顺利。所以才会有上述红包事件当事局长所称“都是自愿的,实在挡不住”的情况发生。

  我们很难想象,一个大肆收礼的部门,在日后的工作中会有怎样的作为。批项目、批工程、批土地,他们还能否做到公开、公平、公正?会不会明里暗里采取种种变通的手法照顾“关系户”?遇到违法经营行为,他们又能否做到严肃、客观执法?会不会因此睁一只眼、闭一只眼,视而不见?“吃人嘴短,拿人手短”。这些部门得到了人家的好处,不管是“主动”还是“被动”,不管是赤裸裸的“红包”还是更隐蔽一些的“赞助”、“义务服务”,实际上都类似于贩卖权力,必然会热衷于帮助个别企业、个别人跑关系、讲人情,造成一些地方、一些重要环节监管工作的错位和缺位。而类似食品药品监管这样关系百姓饮食用药安全的重要监管部门,如果因为收了别人的好处丧失立场,不能客观执法,大事化小,小事化了,所造成的损失就不是钱所能弥补的了。“齐二药”的惨痛教训一定程度上就是监管缺位造成的。

  不可否认,由于经济发展不平衡,一些经济欠发达地区的基层行政执法部门,常常遇到办公经费捉襟见肘的窘境,增加了工作的难度。而确实也有一部分监管相对人常常千方百计逃避监管,甚至用金钱拉拢腐蚀监管工作人员,实施商业贿赂,给监管工作造成很大干扰。但是,这些都不能成为收受“红包”、接受所谓“赞助”的借口。

  在关系公众利益的大是非面前,要避免“拿人手短”的不作为或乱作为,行政部门就不能随便收受监管相对人的哪怕一分钱。看似“小意思”的礼金,应该让所有政府监管、审批部门警醒:监管权力等同于责任,疏于监管等同于失职,拿权力作交易只会让自己失掉权威。(富子梅)


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