评论：查查警方冲击省人大捉拿上访者背后

　　四川仁寿县高家镇卫生院院长程柏林到镇政府反映情况，因语言不和与一位西部志愿者发生口角和抓扯，并将其头上打了一个包。据此，县公安局以涉嫌故意伤害对程作出五日治安拘留的处罚决定。程柏林对此表示不服，上访至省人大，引起有关领导重视。7月20日，省人大信访办通知仁寿有关部门负责人到省人大座谈，并顺便将上访滞留多天的程柏林接回去。但仁寿警方在未经省人大相关部门允许的情况下，强行冲击数道警卫岗亭，并给前来参加座谈会的程柏林戴上手铐，实施捉拿。（四川新闻网7月25日）

　　县公安局派来的警察，未经省人大保卫部门许可，居然胆敢到机关大院安全警戒区内抓捕一名普通上访者，这可真是大水冲了龙皇庙。而且，面对省人大保卫部门的质问，执行抓捕任务的文宫镇派出所指导员刘某竟不以为然：“今天不存在什么不正当行为，我有抓人手续。你们省人大，不就是个法律监督机关嘛？你管不了我！”

　　对此，四川当地法学界人土认为，文宫镇民警野蛮执法的行为，反映出一些基层干部和警察素质低下，缺乏法律意识和基本的法制常识。若就事论事，这话当然没错。但往深里说，问题恐怕没有这么简单。

　　首先，对程柏林作出治安拘留处罚是否合法？因与人口角而发生肢体冲撞，这是常见的治安纠纷。如果当地公安局的处罚决定符合相关法规条款，而且执法程序也不存在任何问题，那么，即使程柏林满天下去喊冤也是白搭。此案即然能够引起省人大有关领导的重视，想必存在某些疑点或蹊跷之处。省人大信访办召开包括当事人在内的座谈会，无非是想当面协调、妥协处理好这一因执法而产生的纠葛。如果县公安局认为处罚决定是合法的，完全可以在座谈会上心平气和地向当事人讲清楚，干吗非得塌了天似的派人在座谈会召开之前将程柏林抓走，野蛮而粗暴地剥夺《信访条例》赋予上访者的话语权？

　　其次，是谁指使派出所到省人大抓上访者？省人大信访办的座谈通知是发给仁寿县有关部门的。据我判断，应该到会的有县公安局和县信访办负责人。通知要求会后顺道将程柏林带回去，肯定不会说“依法处置”什么的。若当事人“闹”到了那个份上，还开座谈会作甚？那么，在这种情况下，究竟是谁指使文宫镇派出所像追捕逃犯一样，在省人大安全警戒区内，强行铐住程柏林，并试图当即将其带离省城？那个派出所指导员不是狂妄地说他有“手续”么？这个给人上铐的“手续”只可能出自县公安局。到底是谁签发的？为什么要这么做？有没有更高行政职务的人认为，程柏林到省里上访“有损仁寿形象”，指示公安局给当事人一点颜色看看？否则，一个公安派出所指导员怎敢如此嚣张？

　　总之，警方冲击省人大捉拿上访者，是在不当的地点、不当的时间，用不当的方式实施 的践踏宪法的行为，是对国家法律和国家权力机关的公然挑衅。如果当地政府迫于舆论与行政压力，仅仅拿那个口吐狂言的派出所指导员来做替罪羊，那么，谁也难保类似事件不会在其他地方再次发生。