评论：竞争机制不是反垄断的灵丹妙药

　　针对当前颇受关注的垄断行业高收入问题，发展改革委专家在接受新华社记者采访时表示，要想从根本上解决垄断行业收入过高的问题，就要打破垄断，引入竞争机制。（据7月25日《新华网》）

　　“一个抄表工年工资十万元”的新闻被媒体披露，激起了人们强烈的不满，全国立即掀起了一股反垄断的热潮，纷纷声讨垄断行业，要求有关部门进行收入分配改革，缩小行

　　依笔者个人观点，引进竞争机制固然能够破除垄断行业，有利于增强垄断行业的竞争性，有利于整个市场经济的发展。但人们必须清醒地意识到，我国是社会主义国家，公有制经济是整个国民经济的基础，它的基础性地位是削弱不得的。因此，竞争机制不是灵丹妙药，不是开启收入分配改革之门的“钥匙”。

　　事实上，经济学家指的垄断行业，基本上是我国目前仅存的能源、电力、通讯、交通、金融等国家支柱产业。这些经济行业大部分是国有企业，所有权自然属于国家。而这些行业的职工待遇超过社会标准，从按劳分配的原则考虑，难道这些企业的经济效益高吗？答案是否定的，国有企业亏损已经不是新闻了，为什么这些国有企业的职工待遇如此高呢？

　　经济学家们应该意识到这个问题，这是国有企业实行“承包制”带来的恶性结果。国有企业承包给个人经营管理，管理者有权根据企业效益调节职工的福利待遇。国家把这个权利交给管理者，而忽视了对国有企业的外部约束机制，放松了对国有资产的核算和监督管理，因此，管理者不惜造假帐，欺瞒有关部门，无节制地调高职工待遇。而提高职工福利待遇的意图，就是要名正言顺地提高自己的待遇。你想，在私营企业，哪个管理者愿意提高职工的福利待遇？而对企业的发展，这些企业不是靠提高技术含量获得高额利润，而是借着垄断的权利，把相当一部分消费者的利益转化为生产者利益，即使这些垄断行业产品价格陷入亏损的“泥窖”，他们也不用担心自己的利益得不到保障。应该说，这就是垄断行业高收入问题产生的根源。

　　因此，笔者建议，要从根本上解决垄断行业收入过高的问题，应从“承包制”进行反思，

　　而不能泛化市场竞争机制，夸大市场的作用和效果。竞争机制不是医治一切社会顽疾的灵丹妙药，应在充分尊重市场规律的同时，改革国有经济制度以及国营企业管理机制，规范国有企业；建立有效的外部约束机制，强化对国有资产的核算和监督管理，确立合理的价格和收入标准；加强社会监督，严惩福利腐败，促进各种收入透明化。总之，要旗帜鲜明地反对垄断垄断行业对管理权的垄断，而不是反对国家对支柱产业的垄断。