邹云翔（江苏检察官）
日前，财政部、国家税务总局发文，对五种捐助免征所得税，此举旨在鼓励个人和企业对公益事业的投入。
（《新京报》7月20日）看了此新闻后，我忽然感觉到一个政策上的悖论：我出钱资助一个与我没有血缘关系的小孩，享受了所得税上的优惠；但如果我出钱养的是自己的小孩，却没有能够得到相应的所得税待遇。
无论我养活自己的小孩还是别人的小孩，不都是对社会的一份贡献，可养自己小孩的“公益”表现为何在所得税上得不到认可呢？
其实这样的问题在有些国家并不存在。在有些国家，公民个人所得税的纳税额与其抚养的人口有关，一个每月拿一万元但要抚养五个小孩的人，与一个拿一万元却没有抚养负担的人，纳税额是绝对不一样的。前者抚养小孩的费用将会从税前收入中扣除。当独身者纳相当大数额税收的情况下，前者有可能一分钱不纳。
我国宪法规定，国家建立与社会经济发展水平相适应的社会保障制度。当前这样的社会保障除了由国家直接给予救济金，还有两种重要的补充：一部分是国家通过公益慈善活动资助处于困境的公民，应该说此番所得税优惠就是国家履行职责的体现；另一部分公民的社会保障是通过家庭的功能来发挥的，比如抚养与赡养。应该说，公民的家庭内部抚养与赡养行为履行的也是一种社会职能，使得那些没有能力照顾自己的人得到很好的保护，国家就应该充分肯定每个人在家庭内部的贡献，以特定的政策予以支持才对。目前我国的个税起征点是“一刀切”地按1600元，没有扣除个人的家庭必要开支，看来相关政策规定需要进一步完善。
