评论：“免费查3次”是对民意的妥协吗？

　　徐冰

　　这究竟是谣传，还是心怀鬼胎的“毛毛雨”？假如所传不虚，表面上看，银行是妥协了，或言之，银行希望以与持卡人“各退一步”的方式，达成对僵局的解决。这自然是一个令人略感欣慰的进步，但如果就此认为，此举意味着银行察纳雅言、接受民意，也显系过分乐观。

　　就跨行查询收费的争议，首先是引起了人大代表的关注，并提案反对。后有上海市民邓维捷，将交通银行、工商银行、建设银行、中国银联股份有限公司告上法庭。而且，此诉讼还有多位市民要求加入，大有引发集团诉讼之势。第三，央行、银监会等部门召集中国银联和各家商业银行，专门讨论跨行查询收费问题。

　　自去年以来，垄断行业对公众以及社会资源的肆意攫取激起公愤。这种局面，有关方面自然不能视而不见。于是，刚刚启动的公务员以及垄断行业的收入分配改革，应该不难看出是基于何种社会舆情。而银行此时的妥协以及后退一步，也不妨猜测为，是基于同样社会舆情的妥协与后退。所谓社会的“不安定因素”，跨行查询收费，可谓生不逢时，它恰恰很不幸地成为了引发不安定的“不安定因素”。

　　由此我们可以判断，人大代表提案反对以及市民的诉讼，未必是迫使银行后退一步的关键动因，恐怕还是央行、银监会等部门召集的那个会起了作用。尽管“调整跨行查询收费的主动权仍然掌握在各发卡银行手中，央行、银监会并不会就此出台强制性的解决方案”，但这未必就是说，这个会上，有关部门就只谈技术而不讲政治———在当前的博弈格局下，讲政治的结果似乎也只能是“各退一步”。

　　银行还是那个银行，而且还是那些银行，大局不变，博弈也就难有真正的市场博弈。很有意思，一些中小银行，本来都放出话来要跟着大银行一起收费的，如今大银行妥协的消息甫出，它们又立即表示“不收费”了。这究竟是看市场的脸色，还是看垄断的脸色？而更有意思的是，在跨行查询收费妥协的同时，跨行取款手续费涨价却又在蠢蠢欲动。