评论：三大难题拷问下半年中国经济

　　除了高烧不退的顽症，还有什么问题在“为难”中国经济？更多的贸易顺差、更高的石油价格和更大的人民币升值压力，这三大难题将成为中国下半年经济继续前行的障碍——这是昨天国家统计局给出的答案。

　　在一篇题为《2006年上半年世界经济运行简况及其全年走势分析》的报告中，国家统计局的专家同时为这三道难题给出了“药方”。

　　问题1：贸易顺差一路疾行

　　●对策：放缓劳动密集型出口，增加高科技进口

　　商务部最新数据显示，中国6月份贸易顺差145亿美元，1至6月贸易顺差达到614.4亿美元，同比增长了54.9%，再创历史新高。这将使中国经济面临两难考验。过大的贸易顺差不仅进一步增加了人民币升值的压力，而且增加了中国与美国、欧元区国家的贸易摩擦。报告显示，上半年我国出口遭遇的贸易摩擦42起，涉及金额5.8亿美元。无论是案件数量，还是涉案金额均高于去年同期。

　　报告认为，这种现象的根本原因是国际产业转移所形成的“美欧消费、亚洲加工”的全球贸易格局，因此顺差过大的局面在短期内不可能根本转变，但是短期内可以改善，改善的方法包括：通过逐步放慢对发达国家劳动密集型产品出口增速，增加技术水平高、关键设备的进口，调整和优化进出口贸易结构，加快贸易增长方式转变。

　　问题2：人民币升值压力不减

　　●对策：继续汇率市场化改革，适当限制资本流入

　　汇改已经一周年，人民币汇率在一年来上涨3.5%。尽管国家统计局新闻发言人郑京平曾表示，“行政性、一次性地使人民币升值或贬值，或是出其不意地调整，是不会再发生了。”不过报告称，押注人民币升值的热钱在今年年初卷土重来，规模已经从2月份的4.5亿美元达到5月份的125亿美元，每月呈逐渐上涨态势。

　　报告给出的“药方”是：继续推动我国汇率市场化改革进程，建立有效的市场化汇率机制；适当限制资本流入，减少外汇供应。同时，加强有关方面的制度建立和监管力度，实施“走出去”战略，鼓励、支持有实力的企业到境外投资。

　　问题3：国际油价居高不下

　　●对策：尽快建立战略石油储备制度

　　“中国石油日供应量为370万桶，缺口330万桶，石油对外依存度高。”报告显示，2005年我国因油价上涨多支付136亿美元，相当于我国GDP总量的0.9%。居高不下的石油价格对中国经济发展极为不利。

　　“应建立防范石油涨价风险的长效机制。”报告建议，国内尽快建立国家战略石油储备制度，对外实施我国能源进口多元化战略，扩大石油供应渠道。同时，制定节能的政策措施，降低能源消耗，提高能源利用率。（邢飞）

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