评论：中参股俄石油 看中俄能源合作

　　在俄罗斯石油公司(以下简称“俄石油”)不久前进行的首次对外出售股份中，中国石油天然气集团公司(以下简称“中石油”)投资5亿美元，买下了“俄石油”的66225200份股票，从而实现了中国石油企业参股俄罗斯大型石油企业的既定目标。

　　从参股份额看，“中石油”持有的“俄石油”股票不及后者总资产的1%。作为“俄石油”的一个小股东，“中石油”不具备控制“俄石油”发展方向的基本条件。既然这样，

　　最近几年，中国石油企业不断加大走向海外的步伐，先后通过股份收购、资产转让、油田开发竞标等方式进入委内瑞拉、厄瓜多尔、苏丹、哈萨克斯坦、伊朗等地的石油开采领域。俄罗斯是石油生产大国，又是中国的近邻，中国石油企业一直希望打入俄罗斯的石油勘探、开发市场，并一直为实现这一目标而不懈地努力，但中国石油企业进军俄罗斯市场的道路却不太平坦，过去几年的多次尝试大都以失败告终，除了萨哈林岛上的几个项目以外，中国石油企业在俄罗斯内地没有取得大的进展。

　　俄罗斯是石油、天然气生产大国，但对吸收外资参与俄罗斯的石油、天然气勘探和开发却相当谨慎。俄罗斯不允许外国企业在其战略性油田的开发中控股，重大对外合作项目必须由普京总统亲自拍板敲定。正因俄罗斯能源领域存在很多市场经济以外的特殊因素，外国石油企业在进军俄罗斯的道路上都会遇到很大阻力。具体说到中国石油企业，前几年在俄罗斯进展不利，一是因为俄罗斯对引进中国石油企业的确存在一些疑虑，二是由于中国企业对俄罗斯能源领域的基本情况认识不足。

　　制约中国石油企业进入俄罗斯的两大障碍目前已经基本得到清除：

　　从俄罗斯方面来说，随着中俄两国战略协作伙伴关系的不断发展，俄罗斯越来越把中国当作对外合作的主要伙伴。俄罗斯在中俄能源合作中不仅逐渐认识到中国企业的实力和信誉，而且明显感到对华能源合作可以给自己带来很多实实在在的利益。近几年，俄罗斯与西方国家在能源问题上的矛盾日益尖锐，俄罗斯为了平衡各种利益关系也需要中国石油企业的适当参与。

　　从中国方面来说，中国石油企业在对俄能源合作的探索中，逐步认识到俄罗斯能源领域内部关系的复杂性，基本理清了俄罗斯能源领域各种利益集团的相互关系，选择投资项目和合作伙伴更有针对性，投资成功的可能性由此得到很大提高。

　　今年6月，中国石油化工集团公司(简称“中石化”)成功购入THK-BP子公司——“乌德穆尔特石油”；今年7月，“中石油”成功购买“俄石油”的66225200份股票。在短短两个月里，中国两大石油企业在俄罗斯取得丰硕成果，这标志着中国石油企业在打进俄罗斯能源市场的道路上向前迈出了坚实的一步。

　　中国对俄罗斯石油投资取得较大进展，并不意味着中国石油企业在俄罗斯已经一帆风顺。事实上，中国石油企业在俄罗斯仍然要克服很多困难。俄罗斯对中国石油企业的开放还是有限度的，而且在具体项目的运作中总是以俄方企业的利益为核心，中国企业在俄罗斯占有一席之地的前提，是俄罗斯相关企业能够在此过程中获得较大利益。

　　有专家认为，中国石油企业目前在俄罗斯的一些投资项目并没有多大的现实经济利益，个别项目甚至可能亏本。专家由此断定，中国石油企业对俄投资并不是把主要目光盯在眼前利益上，而是在很大程度上是着眼于长远的战略目标。“中石化”收购“乌德穆尔特石油”资产和“中石油”购买“俄石油”股票都是很有代表性的例子：“中石化”花钱买下“乌德穆尔特石油”，却要把控股权转让给与此项目并不相干的“俄石油”，因为没有“俄石油”的支持，中国石油企业基本没有中标的可能。在这次收购中，中国石油企业失去一些利益，但却通过这种方式成功地进入了俄罗斯的石油开采市场；“中石油”投资5亿美元购买“俄石油”的股份，不会因此得到对“俄石油”的决策权和制约权，但“中石油”参股“俄石油”以后，就获得了在俄罗斯石油领域内部实地了解情况的机会，而且还能够以此为跳板向俄罗斯能源领域的纵深方向发展。（王晓玉)

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