农民工，咱也说说咱的条例　《河南省进城务工就业人员权益保障条例（草案）》引热议

　　本报讯自本报报道了省劳动和社会保障厅起草的《河南省进城务工就业人员权益保障条例（草案）》向社会公开征求意见的消息后（详见7月22日Ａ06版《河南将率先立法保护农民工》），引起了社会的广泛关注。连日来，省劳动和社会保障厅法制处收到了各级劳动和社会保障部门、广大市民，包括许多农民工的热心建议。记者了解到，这些建议主要集中在试用期、工资拖欠、劳动合同等方面。

　　热议一

　　试用期六个月是否太长

　　《条例（草案）》中规定“试用期最长不得超过六个月”。在郑州打工的王峰认为，有些企业利用试用期少发工资或不发工资，这在建筑业很普遍。因为建筑业季节性强，时间短，一个工程大部分一年左右竣工，有的只有半年就完工了。“如果试用期规定不超过六个月的话，就让一些不法老板有空可钻，我建议建筑业试用期规定不要超过两个月。”王峰说。

　　对此，濮阳市劳动和社会保障局有关人员也认为试用期应该细化，以避免不法用人单位以较长的试用期来压低工人工资，或试用期限一满就立马找借口辞退人，再找一批人试用，使用廉价劳动力，支付较低的试用期工资。

　　有关人员建议，劳动合同期限在一个月以内的，试用期不得超过3天；在一个月至三个月以内的，试用期不得超过6天；在三个月至六个月以内的，试用期不得超过15天；在六个月以上一年以下的，试用期不得超过30天；一年至两年以下的，试用期不得超过60天；两年以上的，每增一年，可酌情适当增加30天，但最长不得超过6个月。

　　热议二“无故拖欠工资”难界定

　　市民周某认为，《条例（草案）》中的“不得克扣或者无故拖欠进城务工就业人员的工资”用语不妥。他认为，“无故拖欠”不好界定，这样用人单位随便给一个理由就可以拖欠务工人员工资，同时，也会给劳动监察部门的执法造成被动。如果劳动部门无法解决“无故拖欠”的问题，只好把务工人员推到劳动仲裁或者法院。务工人员本来就是弱势群体，而且很多拖欠的工资数额不大，这样就会增加仲裁或诉讼成本。

　　周某建议，“不论什么理由，用人单位都应该无条件支付务工人员工资，至于因其他原因务工人员给用人单位造成损失的情况，用人单位可以通过正常的法律途径诉讼”。

　　热议三

　　解除劳动合同的几点说法

　　在劳动合同的解除上，濮阳市劳动和社会保障局有关人员提出，劳动者在同一单位连续工作10年以上，且距法定退休年龄5年以内的职工，用人单位不得解除其劳动合同。

　　当劳动者在同一个用人单位连续工作的年限满10年，双方决定保持劳动关系时，劳动者提出要求订立无固定期限的劳动合同，用人单位应当订立无固定期限的劳动合同。

　　邀请函几种方式供您发表意见

　　省劳动和社会保障厅法制处处长李喜明表示，这是专门为农民工制订的保护其权益的条例，也是首次向农民工征求意见，“所以，广大农民工，要踊跃为自个条例提建议，将来更好地保护自己的权益。”

　　读者朋友可以登录河南劳动保障网（ｗｗｗ．ｈａ．ｌｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ）“政策法规”栏目观看条例全文，请将意见或建议反馈至省劳动和社会保障厅法制处（郑州市政三街4号，邮政编码450003），信封上请注明“征求意见反馈”，或发电子邮件至ｗｊｙ@ｈａ．ｌｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ，ｌｙｆ@ｈａ．ｌｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ。

　　□记者李红实习生孔任远