政协委员提案落地有声　今年省政协九届四次会议期间的803件委员提案已基本办理完毕

　　今年省政协九届四次会议期间，省政协提案办共收到政协委员提案803件。昨日记者了解到，目前803件提案已基本办理完毕——郑州火车站的卧铺票购买应该照顾老弱病残孕等特殊群体；107国道俎庄收费站站址将北迁至长葛市官亭乡杨树岗村处；公款购买贺年卡不仅耗费财政资金，而且消耗木材等能源，省监察厅应禁止政府机关及企事业单位自制和互寄纸质贺年卡……许多与群众生活息息相关的提案都得到了满意的答复。

　　黄河水质监测数据今后每日可查询

　　提案名称：《定期通报黄河水质，让市民拥有饮用水知情权》

　　提案者：谷克仁委员提案内容：黄河水是郑州市民的主要饮用水，近年来上游省份、下游省份经常通报黄河水污染情况。上游遭污染的黄河水抵达河南后，靠自身清洁能力是否符合饮用水水源标准？经过了怎样的处理程序，达到了何种指标？应定期通报黄河水质，让郑州市民拥有饮用水源是否安全的知情权。特别是遇到黄河水污染严重的紧急情况，应及时在新闻媒体上通报处理情况及结果。

　　水利部黄河水利委员会答复：《黄河流域省界水体及重点河段水资源质量状况通报》（月报）连同每日的花园口水质自动监测站水质监测数据今后将刊登在黄河流域水资源保护局网（ｗｗｗ．ｙｒｗｒ．ｃｏｍ．ｃｎ／ｈｏｍｅ．ｈｔｍ）和黄河网（ｗｗｗ．ｙｅｌｌｏｗｒｉｖｅｒ．ｇｏｖ．ｃｎ）上。同时，我委在《黄河报》上每月发布一期《黄河流域重点省界河段水资源质量月报》，通报当月重点省界监测的各类水质断面水质状况。对发生在黄河干流及直管河段或有可能影响到黄河干流水体的突发性水污染事件，我委将按规定上报水利部，通报有关省、自治区政府。

　　火车站出售卧铺票应照顾老弱病残孕

　　提案名称：《郑州火车站卧铺票的销售方法有待改进，应当更人性化一些》

　　提案者：章萍等9名委员提案内容：今年，郑州火车站销售硬卧车票规定，买一张只给中铺；买两张一上一下，三张则上、中、下各一张。郑州火车站的这种硬性规定看似公平，但实际上不合理，对于老弱病残孕等群体，火车上只有下卧较适合。郑州火车站在售票上应和北京、上海一样，硬卧票可以任由乘客选择，想买下铺提前订票。每趟车留下1～2张下铺，老弱病残孕等特殊群体上车后列车员能给予调整。

　　郑州铁路局答复：今后，我局在尽力做好老弱病残孕等群体旅客购票和乘车需求的同时，也将积极探索，实现客票发售新思路，比如在旅客运输淡季和部分列车实行卧铺购买任选措施，同时取消票额一次投放的组织办法，采取按照比例阶梯型发售。如：提前10天在窗口销售票额的60％，提前5天销售30％，提前3天销售10％，在有效扼制票贩子囤票的同时，最大限度使旅客买到满意车票。

　　城市包围征缴矛盾突出107俎庄收费站将北迁

　　提案名称：《关于107国道俎庄收费站北迁的建议》

　　提案者：宋松继等5名委员提案内容：按照省政府关于建设京广产业带的战略部署，确定许昌市要构建许（昌）长（葛）带状城市布局，而107国道许昌俎庄收费站位于带状城市规划区正中，势必影响规划实施。目前，该站已被包围在城市之中，给周边地区人员物资交流带来诸多不便，车辆绕行频繁，通行费流失严重，征缴矛盾日益突出。应将107国道俎庄收费站站址北迁至长葛市官亭乡杨树岗村处。

　　省交通厅答复：根据107国道俎庄收费站的实际情况，省交通厅同意该站迁移站址。对于迁站相关事宜，省交通厅正积极与有关部门协调运作中。

　　街头算命影响郑州形象执法局已纳入日常治理

　　提案名称：《坚决取缔算命、测字的提案》提案者：邹振华委员提案内容：在郑州市内一些公园旁边或地下通道的人行道上，总有少数算命、测字先生在有意识地宣传迷信，与文明的社会风貌形成极不和谐的反差，应予以坚决取缔。

　　郑州市政府答复：郑州市政府接到提案后，立即责令市执法局结合各区实际整治算命、测字等封建迷信摊点，要求在整治和清理中严管重罚，绝不手软。各区连续开展了几次重点治理活动后，街道上的算命、测字摊点明显减少。同时，各区执法部门都建立了长效机制，将该项工作纳入日常管理，争取为市民营造一个良好的居住、生活、出行环境。

　　建设垃圾发电厂郑州洛阳将试点

　　提案内容：《关于尽早尽快建设垃圾发电厂、垃圾分类处理厂的建议》

　　提案者：曹旭等7名委员提案内容：我省是人口大省，城镇的各种垃圾数量越来越多，各城市垃圾围城严重污染环境的现象越来越严重，仅靠传统的垃圾填埋和焚烧的方法已不能解决根本问题。应在全省各市、县建立不同级别的垃圾发电厂和垃圾分类处理厂，采取政府和民间合资，控股经营的办法筹建，在发展社会公益事业并获得效益的同时，还可以创造许多就业岗位。根据我省的实际情况，前期应以政府行为为主，后期逐步采取市场运作的办法。

　　省环保局答复：将督促各级政府加快垃圾发电厂和垃圾分类处理厂的建设，同时加强监管，保证现有垃圾得到妥善处理。

　　省建设厅答复：2006年年底前，我省要全面开征生活垃圾处理费，建设、发展改革、物价、财政主管部门共同研究制定征收办法，确定征收标准，征收的垃圾处理费专项用于城市生活垃圾处理设施的项目建设、运营和维护。在“十一五”期间，我省部分城市，如郑州、洛阳等城市将尝试推行生活垃圾焚烧发电，但大部分城市，县城不具备这种条件，仍然需要以卫生填埋工艺为主进行垃圾处理。目前国内和我省垃圾分类收集水平低，将先从源头抓起，逐步推行垃圾收集专业化分工，鼓励社会化专业公司进行垃圾分类收集，制定优惠政策鼓励废物的回收和综合利用，在有条件的城市试点，推行垃圾堆肥、垃圾发电、实现垃圾资源化。

　　高考志愿应“知分填报”省招办：多设平行第二志愿

　　提案名称：《建议2006年河南高考志愿的填报应采用“知分填报”方式》

　　提案者：张德汝委员提案内容：高考志愿应“知分填报”，考生在获知自己的分数后，招生单位分批次组织考生进行网上填报，及时将各校各专业的实报人数在网上公布出来，以指导考生避免填报志愿的盲目，又不至于造成严重的“扎堆”现象。

　　省教育厅答复：今年，省招办调整了志愿设置，把第二志愿设置为1～4个平行志愿，取消学校调剂志愿，并把第二次填报本科三批和专科志愿的时间推迟到本科二批录取之后，其目的也是为了增加透明度，让考生及时了解录取信息。省招办将根据今年考生志愿设置办法改革以后的执行情况，在录取工作结束之后进行认真的分析和调研，使明年考生填报志愿的时间和办法更加科学，更加体现招生录取的公平公正原则。

　　房地产商若再“捂盘”将被吊销营业执照

　　提案名称：《商品房应限期出售》提案者：许挺委员提案内容：房地产商哄抬房价是房地产界的普遍现象，一边是急需住房，因房价过高无力购房，一边是诸多商品房闲置，无人购买居住，长时间侵占了宝贵的土地，给国家造成不必要的资源浪费。相关部门应组织专门人员对闲置房产和各种新建小区进行调查核实，采取大幅度地增加税收等有效措施，对房地产商“捂盘”行为进行处理，规范房地产市场。

　　省建设厅答复：已下发《通知》要求，房地产开发企业在取得预售许可证后，应在10日内开始商品房预售，并将楼盘有关信息及时地在网上公布。凡开发企业采取区域垄断、价格联盟行为或采取虚假造势、炒卖房号、捂盘销售、囤积房源等形式恶意炒作、哄抬房价的，各级房地产行政管理部门与工商行政管理部门将联合查处，责令限期整改，并将处罚结果通过媒体予以公示。对拒不整改的，要从严查处，直至取消开发企业资质，吊销营业执照。

　　研究济困医疗服务解决全民医保难题

　　提案名称：《关于全民医保的建议》

　　提案者：邓志军委员提案内容：对小型企业职工及临时工、钟点工等人员来说，根本不敢奢望医保，小病患者自己吃药解决，大病患者可能会拖垮一个家庭、甚至亲友。应由财政全额拨款，选择部分公立医疗机构设立“平民医院”、“平民药店”承担群众基本医疗服务，为未享受医保的城市下岗失业人员、低保人员等提供济困医疗服务。尽快完善建立全民医保制度，不仅城镇职工、全民都要纳入医保，使人人享有最基本的医疗保障。

　　省卫生厅答复：日前，省政府办公厅牵头，省卫生厅、财政厅、民政厅、食品药品监督管理局、发改委等部门组成省济困医院和济困病床建设工作调研组，对陕西、江苏、安徽等地开展的济困医疗服务工作进行了考察和研究。目前，调研组正在研究具体意见，指导全省各地的济困医疗服务。

　　新区居民子女入学难郑州已出台规划解决

　　提案名称：《关于城市新区学校建设的建议》

　　提案者：董小昕委员、畅胜委员提案内容：随着城市化进程的加快和城市规模的不断扩大，许多城市新建和改建了大批住宅小区，但在住宅小区开发的过程中，由于没有明确的法律法规约束，教育配套设施迟建、欠建现象严重，不少地方出现了居民子女入学困难问题。建议省人大对城市新区学校建设进行地方性立法，对教育配套设施建设做出具体明确的规定，从根本上解决新区学生就近入学的问题。

　　省教育厅答复：从目前情况看，很有必要对城市中小学建设进行立法，加强对城市中小学规划、建立行为的监督，使城市居民子女就近入学，接受正常教育的合法权益得到保护。教育等有关部门非常重视这个问题，各地也正在积极着手进行这项工作。目前，郑州市已率先出台《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》，并经过郑州市第十二届人民代表大会常务委员会审议通过，省人大常委会已经审核批准，近期将印发执行。

　　建立道路交通事故救助基金救助基金管理办法即将出台

　　提案名称：《尽快设立机动车第三责任强制险和建立道路交通事故救助基金》

　　提案者：李建立委员提案内容：我省第三责任险入保率一直很低，以至于机动车发生事故后，保险公司均以机动车加入的不是第三责任强制险，而不预付伤者抢救费用。同时，我省各地市均未建立道路交通事故救助基金，造成较大事故中的伤者因无力支付高额的医疗费用，不能得到及时治疗，落下终身残疾或死亡的严重后果。应在我省尽快设立机动车第三责任强制险或尽快建立道路交通事故救助基金。

　　省公安厅答复：《机动车交通事故责任强制保险条例》自2006年7月1日起正式施行。但救助基金管理办法由国务院财政部门会同保监会、公安部门、卫生部门、农业主管部门制定试行，目前该办法尚未出台。我省将根据《条例》，尽快落实机动车交通事故责任强制保险，待国务院救助基金管理办法出台后，再尽快建立道路交通事故救助基金。

　　强化职业病防治工作管理高危行业将建立健康档案

　　提案名称：《加快我省职业病防治工作的对策与建议》

　　提案者：民盟河南省委员会提案内容：我省职业病的发病率呈连年上升趋势。应组织有关部门摸清我省厂矿企业底数，查清各企业的基本情况，职业危害因素种类、强度、防护措施等情况，使企业建立自我约束和长效机制。

　　省卫生厅答复：今年，省卫生厅将以煤炭、化工、冶金、建材等职业病多发行业为重点，组织部署各级卫生监督机构，对全省中小型以上企业职业人群的健康监护情况进行全面检查，督促企业按照国家规定对职工进行上岗前、在岗期间和离岗前的职业健康体检，建立健康档案，进一步提高职业健康体检率。

　　保护新乡潞简王陵墓区省人大已列入调研项目

　　提案名称：《关于立法保护国家级文物保护单位潞王陵的提案》

　　提案者：尚文河委员提案内容：位于新乡北郊15公里的凤凰山南麓潞王陵，是中国现存规模最大、最完整的明代藩王陵墓。凤凰山一带早些年环境污染十分严重，近年来，当地政府禁止了对凤凰山的开采，并对潞简王陵墓区进行了保护、整修和环境治理，但仍有人在墓区附近进行开采和破坏，建议省人大对潞王陵进行立法保护。

　　省文化厅答复：国家文物局已计划将潞王陵列入中国世界文化遗产预备清单。为了进一步加强对潞简王墓的保护和管理，做好申报世界文化遗产的准备工作，省政府已将《新乡潞简王墓保护管理条例》列为2005年地方性法规立法调研项目，省文化厅于去年9月9日将《新乡潞简王墓保护管理条例》草案呈报省政府审查，省人大今年已将《新乡潞简王墓保护管理条例》列入立法调研项目。

　　循环利用我省煤气层资源平煤集团实现用瓦斯发电

　　提案名称：《发展循环经济开发利用我省煤气层资源》

　　提案者：九三学社河南省委员会提案内容：煤气层又称瓦斯，是威胁矿工人身安全的“第一杀手”，同时又是一种宝贵的资源和洁净的气体能源。建议省政府有关部门把煤气层产业的发展列入“十一五”规划，把煤气层开发放在与常规天然气同等重要的地位，对现有生产矿井移动瓦斯抽放系统抽出的瓦斯进行回收利用，并对重点煤业集团公司、重点产煤市、县煤矿瓦斯事故和抽采利用工作进行量化考核，最大限度地回收煤气层资源，促进循环经济的持续发展。省煤炭工业局答复：今年，我省开始建立健全煤矿瓦斯治理防治目标考核体系，对重点煤业集团公司、重点产煤市、县煤矿瓦斯事故和抽采利用工作进行量化考核。目前，我省总体考核目标已经国家批复，近期将分解到各有关市和相关煤炭企业。鹤煤集团、郑煤集团等企业都在积极开展开发利用煤气层资源项目。7月15日，平煤集团十矿利用井下瓦斯这个特殊能源，安装了4台500千瓦／时发电机组，每小时抽出2000立方米瓦斯可发400度电。

　　焚烧假冒伪劣商品污染环境有回收利用价值的将被拍卖

　　提案名称：《关于坚决制止焚烧假冒伪劣商品执法行为的提案》

　　提案者：郭靖华委员提案内容：销毁假冒伪劣商品采取焚烧的方式不仅污染环境，在某种程度上还造成浪费。应坚决制止杜绝焚烧假冒伪劣商品的执法行为，对这些商品收缴后，应以物理方式销毁或由废品回收部门作为资源利用。

　　省质量技术监督局答复：对查获的假冒伪劣商品的处置，的确应该应用科学的发展观来对待，我们在今后的工作中，将采取切实有效措施对有一定使用价值或者有回收利用价值的罚没物品采取拍卖等方式进行处理，进一步减少焚烧的数量，努力使罚没物品的效用达到最大化。

　　商品房小区停车位产权该归谁无约定或约定不明确属业主共有

　　提案名称：《商品房小区停车位产权归属问题的提案》

　　提案者：刘文进委员提案内容：目前我国无专门的法律规定小区停车位产权归属，郑州许多小区在停车位产权归属的认识及具体操作中各不相同，使停车位在产权管理上混乱，不断衍生出各种形式的社会问题和矛盾。建议郑州根据现行法律原则和制度，对于在规划范围内，且计算建筑容积率，未视为公共设施进行公用面积分摊的地下停车位、独立车库等，具备独立产权，政府相关部门应该为其办理独立产权证。对于未在规划范围内，不计算建筑容积率的停车位，应视为公共设施，其产权归业主共有，政府有关部门应对该业主共有的车位在经营、管理、收益分配等方面做出具体规定，以便业主遵守。

　　省建设厅答复：目前正在征求意见的《物权法》（草案）规定，建筑区划内的绿地、道路以及物业管理用房，属于业主共有，但属于市政建设的除外。根据《物权法》（草案），暂时我省商品房小区内的会所、车库的归属，有约定的，按照约定；无约定的或约定不明确的，除建设单位等能够证明其享有所有权外，属于业主共有。但由于该法尚在征求意见中，因此我们将根据现行法律法规的有关规定，参考《物权法》（草案），组织产权登记及物业管理业内人士及相关专家，制定相关政策规定，切实维护各方当事人权益。

　　公款购买贺年卡耗财耗能源互寄纸质贺年卡将在机关禁止

　　提案名称：《禁止用公款购买贺年卡的建议》提案者：周志勤等3名委员提案内容：每逢新春佳节，党政机关、企事业单位用于贺年卡的财政资金浪费非同小可，而贺年卡在木材等能源资源的浪费上也是惊人的。建议政府应制定制度，禁止各党政机关、事业单位、社会团体及国企用公款印制及购买贺年卡，还应加大宣传力度，反对浪费，提倡发送电子贺卡。

　　省监察厅答复：省监察厅将通过新闻媒体，倡导大家用手机短信、电子贺卡等方式传递祝福，同时出台相关制度或规定，禁止机关及企事业单位自制和互寄纸质贺年卡，并将此项工作作为加强“双节”期间党风廉政建设工作的一项内容进行安排部署，加大监督检查力度，对继续用公款印制、购买贺年卡（片）的单位进行查处。

　　紫荆山公园门口行人过马路难附近路口将设计人行过街通道

　　提案名称：《关于修建紫荆山公园门口过街地道的建议》

　　提案者：赵忠恒等5名委员提案内容：紫荆山公园前的金水路作为郑州市东西方向的主干道，经常出现人车争道的情况，这几年已发生过多起交通事故，多有伤亡。建议发展立体交通形式，在此处修建过街天桥或地下通道以保障交通安全、通行便利以及有利于疏导金水路车辆的快速通行。

　　郑州市人民政府答复：根据金水路人、车流动量大的实际情况，在现已通过专家评审的《郑州市金水路疏堵工程交通规划设计》方案和郑州市10条精品街道路交通综合整治方案中，在经四路与金水路交叉口、经三路与金水路交叉口等路段设计了人行过街通道，以解决行人穿越道路交通问题。下一步，我们将尽快按照规划实施修建，为市民提供一个良好的生活环境。□记者栾姗实习生吴婷婷