美国加强与东盟伙伴关系

　　7月25日，马来西亚总理巴达维(右六)、东盟秘书长王景荣(右一)和东盟各国外长在东盟外长会议的开幕式上合影。当日，第39届东南亚国家联盟（东盟）外长会议在马来西亚首都吉隆坡开幕，马来西亚总理巴达维出席开幕式并致辞。新华社记者 王成云 摄

　　在即将召开的东盟外长会议扩大会议期间，美国务卿赖斯将与东盟10国外长共同签署《实施增进东盟-美国伙伴关系的行动计划》，以从政治安全、经济和社会发展等全方位来加强与东盟的伙伴关系。

　　上世纪90年代中期以来，随着东盟加快一体化进程，以及中日韩加快发展与东盟的合作，东盟在国际社会中的作用和影响上升。近几年，通过10+1、10+3、次湄公河区域、东盟东部增长区等多边对话合作机制，中国与东盟在政治、经贸以及防务安全领域的合作有较快发展，中国在东盟地区的影响迅速上升。

　　与此相反，受阿富汗和伊拉克战争等问题的牵制，美国对东盟地区事务似乎无暇顾及，虽然美国通过反恐加强了与东盟一些国家的合作，但在东南亚地区的影响却在削弱。尤其去年美国被挡在首届东亚峰会外，更让美国感到可能被边缘化的危险。为此，去年以来，美国内要求全面恢复和加强与东盟关系的呼声高涨。去年7月，美国务卿赖斯未出席东盟地区论坛而受到多方责备。去年11月，在韩国釜山亚太经合组织非正式领导人会议期间，美国总统布什与东盟7国国家领导人发表《关于增进东盟-美国伙伴关系的联合声明》。美国主管亚太事务的助理国务卿希尔说:“这一伙伴关系的目标是把美国——东盟关系制度化，并为维持和扩大双方21世纪的关系奠定基础。”

　　《实施增进东盟—美国伙伴关系的行动计划》将是2006年—2011年美国与东盟在政治安全、经济和社会文化等全方位的合作计划。在政治安全方面，双方探讨未来举行美国—东盟首脑会议的可能性;2006年河内亚太经合组织领导人会议期间，举行美国—东盟领导人会议。加强双方在安全领域的对话合作;通过信息共享、人员培训等提升双方在航海安全、环境保护和海事安全等海洋安全合作，密切双方打击海盗、走私等方面的合作;加深和扩大打击国际恐怖主义领域的合作。美国帮助东盟实现2015年东盟无毒品目标。

　　在经济合作方面，继续实施美国提出的《东盟企业倡议》，尽早完成《美国-东盟贸易投资框架协议》，建立加强美国-东盟贸易投资流动机制，定期举行美国-东盟经济部长级磋商会议。加强双方在WTO等多边贸易体制下的合作，支持老挝和越南早日加入WTO。支持湄公河经济合作战略、东盟东部增长区及大湄公次区域等东盟一体化和次区域发展。提高双方在知识产权领域的合作。加强双方在能源、矿产资源、旅游及中小企业等领域的合作。

　　在社会和发展方面，双方将加强灾难管理和应急方面的合作，美国将向东盟提供技术、资金和人员培训等支持;加强艾滋病、非典和禽流感等传染病方面的合作;促进双方在教育、文化方面的交流与合作，扩大人与人之间的接触和往来。继续向东盟秘书处提供培训和技术援助，向东盟提供发展援助等。(光明日报马尼拉7月26日电 记者 王传军)

　　东盟外长会议强调加强东盟一体化建设

　　新华网吉隆坡7月25日电（记者熊平黄建明高寒青）第39届东南亚国家联盟（东盟）外长会议25日在吉隆坡发表联合公报，强调东盟一体化建设需要得到加强。

　　会议结束时发表的联合公报说，此次会议讨论了实现在2020年前建成东盟共同体这一目标的各种途径，认为东盟在建设东盟经济共同体、安全共同体和社会文化共同体这三个支柱方面的一体化努力必须得到加强。

　　公报说，与会代表一致同意在明年菲律宾举行的第12届东盟首脑会议后成立一个高层特别小组，在目前东盟名人小组工作的基础上，根据《吉隆坡宣言》的精神，拟订东盟宪章草案。公报表示，东盟将继续致力于加强“10＋3”机制的合作，并重申东亚峰会机制作为一个开放、透明的论坛，将成为促进东亚和平和经济繁荣的一个对话平台。

　　来源：光明日报