依法治省促崛起

　　依法治国，是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治省是依法治国方略在省级区域内的全面实践。日前，省委印发了《安徽省“十一五”期间依法治省工作纲要》（以下简称《纲要》），这是我省社会主义民主法制建设中的一件大事。为此，本报记者就贯彻落实《纲要》的有关问题专访了省委常委、省委政法委书记徐立全。

　　记者：请谈谈我省依法治省的决策进程。

　　徐立全：自1993年第八届省人民政府任期目标中明确提出“坚持依法治省，依法行政”以来，我省依法治省工作已经开展了十多个年头。1996年，省委出台了《关于依法治省工作的决定》，省人民政府制定了《安徽省人民政府“九五”时期依法治省规划》，省人大常委会作出了《关于依法治省的决议》，2001年，省委常委会讨论通过了《安徽省“十五”期间依法治省工作纲要》。两个五年依法治省工作规划和纲要的成功实施，推动了全省民主政治的发展，保障了全省经济和社会事业的发展。今年6月23日，省委印发了《安徽省“十一五”期间依法治省工作纲要》，标志着我省民主法制建设步入了新的历史阶段，这是省委在深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神的新形势下，结合我省实际作出的又一重大决策，必将有力地推动依法治省工作进一步深化，保障和促进安徽奋力崛起、实现跨越式发展，全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。

　　记者：请问省委印发《“十一五”期间依法治省纲要》有何重大意义？

　　徐立全：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的全面建设小康社会的一个重要目标。《纲要》的印发实施，必将加快推进依法治省进程。这是我省践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，实践依法治国方略，发展社会主义民主政治，推动党的领导方式和执政方式改革与完善的重要举措，是提高执政能力、坚持依法执政的必然要求，是建设“平安安徽”、构建“和谐安徽”的客观需要，是促进社会主义精神文明建设的有效途径。从今年起，依法治省工作纲要将与我省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要同步实施，依法治省的继续深化，对于我省“十一五”规划的顺利实施，实现跨越式发展和奋力崛起的宏伟目标是一个有力的保障。

　　记者：今后五年依法治省的指导思想和总体目标是什么？

　　徐立全：《纲要》明确指出，依法治省的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持以宪法和法律为依据，牢固树立社会主义法治理念，通过完善立法、依法行政、公正司法、法律监督、法制宣传和法律服务等措施，创造良好的法治环境，推动我省社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。

　　《纲要》确立了“十一五”期间依法治省工作的四大目标，即党的执政能力得到加强；党的领导核心作用和人大、政府、司法机关的职能作用在法制的框架内得到充分发挥；公共权力的配置和行使得到有效规范和约束；公民有序的政治参与得到扩大。

　　记者：依法治省工作的目标任务已定，如何保障《纲要》得到全面正确实施？

　　徐立全：在组织领导和工作保障方面，省委强调了三条要求：一是强调省委对依法治省工作实行全面领导。省依法治省领导小组负责依法治省工作的指导、协调和督促、检查，研究、解决工作中的重大问题。省依法治省领导小组办公室承担省依法治省领导小组的日常工作。二是要求各地、各部门把依法治理工作摆上重要议事日程，根据《纲要》精神，制定贯彻实施方案，统筹规划、整体推进、分步实施。把依法治理工作的成效列入各级领导班子和领导干部的责任目标进行考核，并将考核结果作为奖惩、任免领导干部的重要依据。三是要求各地、各部门要把依法治理工作的物质保障纳入国民经济和社会发展总体规划，所需经费列入同级财政预算，并根据经济社会发展逐步有所增加，保证工作正常开展。