重视县乡 夯实基础

　　宁炬

　　在最近不到一个月的时间里，省委先后直接提拔10名优秀县乡党委书记到省直机关任职，接着又从省直机关选调10名优秀年轻干部到县市任职；并要求把这些做法形成制度，长期坚持下去。省委的决定，犹如一石击水，在全省上下尤其是县乡干部中激起了层层波澜。

　　“站在新的历史起点，面临新的历史机遇，肩负新的历史使命，我们应该更加重视县乡、更加关注县乡、更加支持县乡。”在全省加强县乡干部队伍建设座谈会上，省委书记张春贤代表省委发出号召。这是省委落实科学发展观，促进我省经济社会更快更好发展的战略之举；是重视一线、夯实基础，促进我省城乡协调发展的长远之计；也是激励我省广大县乡干部展翅击浪、建功立业的庄严号令。

　　（一）

　　万丈高楼平地起，参天大树根叶扶。世界上万事万物，都源于基础、起于基础、立于基础。基础不牢，地动山摇。在党和国家的全部事业中，在党和政府的全部工作中，县乡是最重要的基础。重视基础，就要重视县乡；加强基础，就要加强县乡。

　　重视县乡，夯实基础，是由县乡在我国政权体系中的地位决定的。县乡政权在我国政权体系中处于基础地位，党执政的基础在县乡，国家政权的基础在县乡，凝聚党心民心的纽带在县乡，落实各项方针政策的关键在县乡。县乡问题，从根本上说，是政治问题，是政权问题，事关党的事业的兴衰成败，事关国家政权的长治久安。

　　重视县乡，夯实基础，是由科学发展观的基本要求所决定的。在经济发展的基础上，逐步缩小工农差别和城乡差别，是我们党的一贯主张和追求。如果城市强县乡弱、城市富县乡穷的状况长期得不到改变，发展就不会持久，社会就不会和谐，政权就不会稳固。只有坚持统筹兼顾，促进县乡与城市协同发展、共同发展，才是科学的发展，和谐的发展。

　　重视县乡，夯实基础，是由建设社会主义新农村这一战略任务决定的。县乡是社会主义新农村建设的主阵地。县乡不兴，县乡不活，县乡不富，新农村建设就是一句空话。目前我省农村总体上经济增长速度还不够快，经济质量和效益还不够高，农村工业化和城镇化水平还比较低，农民的整体素质和农村社会的文明程度还亟待提高。这些，与新农村建设的要求还有较大差距。要缩小这些差距，关键在于重视县乡，加强县乡，增强县乡在建设新农村中的能力和实力。

　　重视县乡，夯实基础，也是由县乡在富民强省中的基础性作用决定的。我省91．3％的国土面积在县乡，82．3％的人口生活在县乡，59．5％的GDP来源于县乡。县乡在全省经济社会发展全局中有着举足轻重的地位和作用。我们要抓住当前重要战略机遇期，加快经济社会发展步伐，基础在县乡，关键在县乡，重点、难点在县乡，后劲、潜力也在县乡。县乡兴则全省兴，县乡强则全省强。

　　（二）

　　“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。县乡建设，固然离不开资源、区位、交通等客观条件，但关键还是要有一支高素质的县乡干部队伍。

　　广大县乡干部处于改革发展稳定工作第一线，直接联系着广大群众，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到群众中去的重要职责。重大战略要靠他们来推进，重要决策要靠他们来实施，重要工作要靠他们来落实。县乡干部的工作水平怎样，直接关系到党的执政水平；县乡干部的工作成效怎么样，直接关系到全省改革发展稳定的大局。

　　长期以来，我省广大县乡干部扎根县乡、爱岗敬业，倾注真情、呕心沥血，忘我工作、任劳任怨。他们吃得苦，受得气，不图名，不图利，以自己的行动在党和人民之间架起了一座座连心桥，树立了党和政府的良好形象。在他们中间，涌现了一批批业绩突出、群众拥戴的楷模，谱写了一曲曲真情付出、无私奉献的壮歌。就在抗击“碧利斯”和“格美”的战斗中，广大县乡干部冲在最前线，哪里有危险哪里就有县乡干部，哪里群众需要县乡干部就出现在哪里。实践证明，我们的县乡干部是好样的，是经得起任何困难和风险考验的。国有今日之昌盛，省有今日之发展，民有今日之小康，广大县乡干部功不可没。

　　当然，也有少数同志与新形势新任务要求还有差距，宗旨观念还不够牢，工作热情还不够高，工作方法还不够细，驾驭复杂局面和处理突发事件的能力不够强，等等。加强县乡干部队伍建设要做的工作还很多，最重要的是鼓励和激励县乡干部全心全意、安心安意地在县乡建功立业，健康成长。

　　一滴水珠，只有汇入江河，才能奔流到海，永不干涸；一颗种子，只有植入大地，才能生根发芽，茁壮成长。一名县乡干部，只有情系县乡，扎根县乡，安心县乡，才能成就事业，有为有位。

　　县乡工作任务繁重，但越是任务繁重越能锤炼超凡的能力；县乡工作矛盾复杂，但越是矛盾复杂越能增强过硬的本领；县乡工作条件艰苦，但越是艰苦的条件越能磨练坚强的意志。意志坚强，才能坚定信念，振奋精神，朝气蓬勃，奋发有为，开创工作新局面。

　　温室里生长不出参天大树，优越的环境造就不了栋梁之材。县乡是个小社会，小社会里有着大舞台。在县乡工作，不是无用武之地，而是有广阔的天地；不是位卑无为，而是大有可为。人生难得几回搏，我辈正值奋斗时。只要能经历基层繁重任务、复杂矛盾和艰苦条件的考验，就一定能在今后工作中，从容战胜任何艰难险阻，沉着应对任何复杂局面，不断谱写人生的新篇章。

　　（三）

　　把重视县乡、夯实基础的战略举措落实到建设一支高素质县乡干部队伍上，需要各级党组织按照省委的要求，在县乡干部的培养、使用、爱护、管理上下功夫。

　　加强教育培养。重视在学习中提高干部、在实践中锻炼干部，教育干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终保持共产党员的先进性，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的能力。

　　积极选拔任用。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚决打破论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧落后的用人观念和做法，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，选拔到县乡领导班子中来；把县乡领导班子中的优秀同志，选拔到更高层次、更加重要的领导岗位上来。

　　真情关怀爱护。要从政治上多关怀激励县乡干部，激励他们在县乡这一广阔天地挥洒灿烂人生，实现人生价值；要在工作上多体谅支持县乡干部，切实改变“压担子交任务多，给政策交方法少”、“批评埋怨多，体谅支持少”的现象，多听取他们的意见，多肯定他们的成绩，多体谅他们的难处，切实减轻他们的负担；要在生活上多关心照顾县乡干部，关心他们的身心健康，解决他们的实际困难，尽量改善他们的工作和生活条件；要在舆论上大力营造全社会重视、关注、支持县乡工作的浓厚氛围，关心、理解、尊重县乡干部的良好环境，增强广大县乡干部的荣誉感、自豪感和干事创业的热情。

　　抓好监督管理。监督也是对干部的关怀爱护，爱得愈深，要求愈严。特别是要抓好事前监督，针对少数县乡干部中已经存在的和可能出现的问题，早打招呼，及时提醒，认真帮助，严加督促，促进县乡干部不断加强党性修养，增强法纪观念，坚持廉洁自律，始终做到自重、自省、自警、自律。

　　各级党组织对扎根县乡、埋头苦干、实绩突出、群众公认的干部，要高看一眼、厚爱一层，在选拔任用上形成一种导向，落实一种机制，创造风清气正的用人环境。诚如张春贤同志所言：“干部的晋升是干出来的，不是跑出来的。不要相信跑官要官那一套，不要相信通风报信、封官许愿、卖官鬻爵的人。对跑官要官者，我这一票就通不过！”县乡干部“只要坚决贯彻中央和省委的要求，扎扎实实做好工作，就会进入党组织的视线之中”。要“让安心基层、安心做事、不事张扬、勤政廉洁、不跑不要的干部感到有奔头、有前途！”

　　湖湘儿女多奇志，广阔天地任驰骋。省委重视县乡、加强基础的战略举措，为县乡干部干事创业提供了极好的机遇，筑起了宽广的舞台。广大县乡干部要坚持用科学理论武装头脑，把“三个代表”重要思想、科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，扎扎实实做事，清清白白做人，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，走好人生每一步，写好人生每一笔，在建设县乡、造福群众的实践中不断丰富人生的内涵，提升人生的境界，实现人生的理想，开创事业的辉煌。