所得税法不是一个面团

　　来信/来论

　　国税总局发出通知，要求自8月1日开始，国内居民在进行个人二手房转让时，所得收益须按照“财产转让所得”项目缴纳个税，该税率为固定的20％。该通知还首次明确了一系列的操作细则和税前扣除项目(7月27日《京华时报》)。

　　一部个人所得税法，仿佛变成了一个面人似的被人捏来捏去。昨天一个文件下来命令优惠不征了，今天一个文件下来又说开征了，不知到明天还会出个什么样的文件。给人一个印象:文件能够决定法律的“生死”。如果说今天征收二手房个人所得税符合个人所得税法的要求的话，那么1999年8月份通过个人所得税法到现在七年的岁月中，谁又将该法第二条第九项“财产转让所得”，变成一个“稻草人条款”的，有什么理由在这七年中不征收二手房的个人所得税？法律是一种理性，而不是一个面团，今天可以这么捏，明天可以那么捏，当行政机关要求我们对于其权力予以必要尊重的时候，更需要他们明白“权在法下”。

　　邹云翔

　　（南方都市报）