我国将出台节能约束措施 矿业权全部有偿取得

　　新华

　　本报综合报道“十一五”期间，中央财政将继续完善相关政策措施，理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费，将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。同时，相关部门还将择机出台更有利于节能的优惠措施。

　　这是财政部副部长廖晓军26日在全国节能工作会议上透露的。“长期以来，我国能源产品价格一直偏低，无法反映其稀缺程度。不仅难以抑制能源的不合理消费，甚至有鼓励低成本使用的倾向。因此，推进节能首先要理顺能源类产品价格，将低成本使用的能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。”廖晓军说。

　　他透露了所谓“高成本使用能源的约束政策”的具体措施：

　　要将目前矿业权无偿取得和有偿取得的双轨制统一改为有偿取得，实现探矿权和采矿权的招标、拍卖和挂牌出让，还原资源成本；要强制矿山企业提取安全费用，加大安全投入，还原安全成本；要建立矿业企业矿区环境治理和生态恢复的责任机制，强制企业从销售收入中提取一定比例资金用于矿山环境的恢复、生态补偿，还原环境成本；要建立健全员工权益保障机制，所有能源生产销售企业必须保证员工的基本收入、基本福利等权益，还原人工成本。

　　他还透露，相关部门将调整完善现有税收政策，择机出台更有利于节能的优惠措施。

　　一是密切跟踪国际油价变化，推进燃油税尽快出台；二是考虑将节能设备作为享受企业所得税优惠政策的对象之一；三是研究全国范围内资源税税额调整方案，提高资源利用效率；四是研究调整车辆购置税现行税率结构，引导消费者购买低能耗、低排放汽车；五是根据可再生能源法要求，对促进太阳能、地热能、海洋能等可再生能源开发利用的税收政策进行系统研究等。

　　（生活报）