7月26日人民网报道，投资3000多万元、历时近半年建设的国内第一高度、长度、集音乐喷泉、激光、灯光、音响于一体的综合性大型水景表演江上音乐喷泉，日前在广东省揭阳市建成并试喷成功，连日来吸引了本地和周边地区的群众前来观赏。有关部门说，这是“为广大市民营造旅游、休闲生活好去处的‘民心工程’”，我却更愿意从“宜居” 和“宜看”的角度审视“揭阳喷泉”，认为这是肤浅的抓大放小的“城市形象论”。
关于城市发展和形象定位，现在，很多城市决策者好像忘了起码的底线标准，那就是实事求是，因地制宜、符合民声。在很多情况下，城市发展成了“政府独角戏”，成为“权力审美”和“长官意志”的牺牲品，而群众作为城市主体，发言权、参与权却没有得到重视体现。于是，很多城市都出现了抓大放小的“奢侈情节”：政府关注的轰轰烈烈的大事情、气派风光的宽马路、大广场、大场面、大手笔和跨越式发展，特别是在“招商引资崇拜”和“GDP崇拜”中，那些辉煌耀眼的政绩数字和经济飞跃才更能得到重视。有的城市用帕萨特、红旗、中华、奔驰、宝马出租车取代低廉粗租车，强行推动一段时间后，却惹得出租河南司机集体出逃，不得不在民众的呼声中让“便宜出租”回归城市。有地方还用“无摊城市”作为城市发展定位，将贩夫走卒沿街叫卖的小摊小贩统统取缔，让全国媒体批评如潮。
“抓大“虽然不是故意“放小”，却很容易忽民声。结果是城市越来越发展，楼房越来越高贵，场面越来越气派，群众却越来越不满意。这就是媒体屡屡报道的城市越来越成为 “适合观看”，而宜居指数却受到了忽略。据报道，在“2005宜居城市排行榜”上，北京市的排名由2004年的第三位跌至第十五位，同样跌后的还有天津、广州、郑州、南京等城市。好看但不适合居住，群众用发言权为城市形象作了最好的裁判。
就像今天，揭阳市动用天文数字制造无数个“全国第一”，当地政府是否事先征询过群众意见？将纳税人的金钱进行如此奢侈豪华的铺张，是不是与当地的经济发展水平和民众承受力协调一致。据报道，揭阳市2005年GDP为385亿元， 现在却要花费30亿元打造所谓的城市形象，我相信揭阳市肯定有更需要钱的项目，这个 “豪华奢侈的浪漫喷泉”会不会也成为“炫耀城市虚荣心的容器”？
城市形象不是通过几个标志性建筑就能够达到的，这种“形象论”有点肤浅。城市形象不仅仅是外在的建筑辉煌、场面巨大，群众的居住条件、生活水平、精神质量、文明程度和经济收入才是最关键的“形象内核”。因此，政府的“形象论”更要注重群众生活需求。特别是对群众衣食住行方面的小细节、小问题和小环节， 看看“是否有购物、饮食、服务的便利，是否有吃早点、配锁、修自行车的地方，还要上学、看病、上邮局、上银行方便，不仅要方便，而且还要便宜”。当“民生需求”之类的城市发展指数能够得到重视，并且在城市发展规划中得到改进，这种富有人情味和人文气息的城市才是真正的“宜居城市”，而不是动辄就是豪华型的“天下第一思维”。
作者：耿银平
