破坏环境最高可罚百万

　　《深圳经济特区建设项目环境保护条例》强化责任追究体系

　　破坏环境最高可罚百万

　　本报记者王雅报道由于“守法成本高，违法成本低”，顶风偷排的排污单位屡抓不绝、屡罚不绝——这一直是环保执法遭遇的尴尬，而刚刚通过的《深圳经济特区建设项目环

　　细读《条例》会发现，在建设项目的规划、审批、施工、验收中，处处都有监督的眼睛，环保部门、环境监理公司、广大公众都是这样的监督角色，一旦建设单位出现未编制环评报告等违规行为，环保部门将根据建设项目的投资总额予以10000元以上、100万元以下的罚款；环评机构如果未按规范要求编制环评报告，也将被处以1000元以上、10000元以下的罚款；对工程施工负责环境监理的公司，如果有违规行为将被处以10000元以上、10万元以下的罚款……针对相关单位的层层重罚举措非常严密，而且罚款数额都大大提高。

　　同样，《条例》中的责任追究体系非常注重保护公众的环境权益，如果因为建设项目的环境污染受到损害，都可追究建设单位的民事责任；如果在重大环境污染中受到损害，“检察机关可支持受损害的单位或个人向人民法院提起诉讼。”

　　值得一提的是，《条例》第十八条特别规定：“任何单位和个人不得将土地、建筑物、构筑物出租或者出借给其他单位和个人用于禁止建设的项目；不得将产生污染的设施转让、出租或者出借给无相应污染防治能力的单位和个人。”以前的处罚机制只是针对排污者，现在则延伸到了场地和设施的提供者，这让责任追究体系更加完善，因环境污染受到损害的单位或个人，其环境权益也能得到进一步的保障。