评论：香港公交的世界级经验

　　苏应奎作品集盛夏酷暑季节，交通拥堵再次凸现在每个城市，成为市民特别关注的焦点。解决城市交通问题，也许是个世界性课题。各国各地的市政当局，可说都为此殚精竭虑。

　　对于城市交通这一涉及民生的公共供给问题，相信专家们都普有研究，相信也早有成功解决的典范。近期出版的《了望新闻周刊》，载文介绍我国香港的经验，想必就是其中

　　报道称，香港已建立完善的公共交通体系，为市民提供了安全可靠、畅通便捷的交通服务。现在香港九成的市民出行靠公交，全港每天有1100万人次使用各种公交工具，以上海1/3的城市道路总里程，承担了与上海相同的城市交通总流量，并全面赢利，这是香港公交创造的世界级经验。

　　香港的经验是多方面的，从操作层面上说，以下几点或许可供其他内地城市借鉴：

　　一是城市规划和布局，首先考虑解决好交通问题，公交先行或同行。无论新国际机场或迪斯尼乐园建设，都与相应的地铁或地铁支线的开通同时完成。发展新市镇和大型住宅区，基本选择在铁路沿线地区进行密集开发，尽量使在这些地区居住和工作的市民不需要转乘其他交通工具，步行就可至铁路车站，从而减少交通流量。

　　二是使用经济手段限制私家车，严格控制公务车。香港私家车的年增长速度，有效控制在2%左右。据统计，香港目前平均1000人拥有私家车50辆，远低于北京的平均1000人拥有私家车90辆。香港严格控制公务车，香港现有公务员16 .2万人，但2004年底只有政府车辆6498辆。在出入口设计、道路使用、交通管理等方面，特区政府不给公务车任何特权，最大限度减少公务车对城市交通的负面影响。

　　三是该管的管，该放的放。香港的公交服务全部由私营或公营机构经营，政府不直接介入，也不提供补贴等直接资助。特区政府实施宏观管理，发挥市场调节及自由竞争的作用，放手让各公交机构按审慎的商业原则自主经营。政府主要履行宏观管理职能。政府最重的宏观管理是对公交工具实行总量控制与价格监管。

　　资料显示，目前世界的公交服务机构大都是亏损的，但香港公交系统不仅为市民提供了畅通便捷的服务，而且无论私营还是公营机构，都实现了全面盈利，这在世界各地是绝无仅有的。

　　它山之石，可以攻玉。香港的成功经验，值得内地各城市的主政者、管理者、专家学者们，探讨、研究。