8月2日，益阳市委中心组举行今年以来的第四次集中学习，专题学习温家宝总理7月26日在全国经济形势电视电话会议上的讲话精神。
当天，市委常委中心组全体人员首先集中学习了温家宝总理讲话精神，随后听取了市发改委、财政局、银监局等7个部门负责人的有关工作汇报。市委常委中心组全体成员结合各自分管的工作，逐一发言，畅谈学习体会，分析了我市上半年的经济形势，提出了相关工
作设想。通过学习，大家进一步统一了思想认识，一致认为，要积极应对宏观调控政策，抢抓机遇，扬长避短，实现又快又好的发展。
市委书记蒋作斌在总结讲话中要求，要把思想认识统一到中央重大决策上来，做到在大局下统一行动。他说，中央为了防止经济增长由偏快转为过热，采取一系列措施，进一步加大了宏观调控力度。这是中央站在维护国家经济安全、实现国民经济又快又好发展的全局的高度而采取的重大举措，是完全必要的，是适时的。我们学习领会温家宝总理讲话精神，首先要把思想认识统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到中央的工作部署和安排上来，真正按照中央提出的坚持科学发展观，做到“四个更加重视”——“更加重视调整经济结构和转变增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生，更加重视从体制机制上解决深层次问题，把各方面发展的积极性引导好、保护好、发挥好”，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性。
蒋作斌强调，要正确认识我市经济发展的形势，在国家宏观调控中把握和寻找发展机遇，实现又快又好的发展。一是要辩证地、实事求是地看待我们取得的成绩和存在的突出矛盾和问题。今年上半年，我市和全国全省一样，经济发展的步伐加快，经济运行的质量和效益进一步提高，经济结构进一步优化；特别是在招商引资和项目建设中出现了喜人的形势，发展的势头非常好；社会主义新农村建设开局良好，各项事业发展与经济发展形成了良性互动，社会大局稳定。目前，我们的发展思路更加明确了，思想更加统一了，氛围更加浓厚了，信心更足了，这是主流。但是，长期以来困扰我市的经济总量不大、经济结构不优、财政实力不强、发展后劲不足的经济运行格局没有根本性的改变。我们看到取得的成绩，要充满信心，不要妄自菲薄；看到存在的问题，要时刻保持清醒头脑，不能盲目乐观。全市各级各部门一定要高度统一思想认识，倍加珍惜广大干群期盼已久、来之不易的良好发展局面。二是要认真贯彻落实科学发展观，突出加快发展这一主题，强力推进“三化”进程，特别是加快推进新型工业化。我市经济发展虽然取得了一定成绩，但与兄弟市相比，与人民群众的期望相比，仍有较大差距，发展不足仍是当前我市面临的主要矛盾，加快发展是我们的首要任务。我市已经确定的发展思路、发展措施、发展目标和发展任务，符合科学发展观要求，符合中央和省委、省政府要求，符合益阳实际，并且经过实践证明是正确的，我们一定要按照既定方针始终如一地抓下去。中央实行宏观调控的目的，就是要优化经济结构、转变增长方式。对益阳来讲，要达到这一目的，首先必须扩大全市经济总量，以增量促结构优化。如果没有经济总量的扩大，经济结构的优化与增长方式的转变，将是一句空话。转变增长方式的目的是要节约资源、保护环境、提高效益、提高核心竞争力，而这一切也只能是在提高经济总量中、做大做强经济中来实现。因此，当前我市最重要的任务是做大经济总量，在做大中做优。事实上，近几年来市委、市政府确定的经济发展的基本方针政策，包括制定的产业发展规划、确定的产业发展政策，都是注重了经济结构优化与增长方式转变的，较好地处理了在做大中做优、在做优中做大的关系。三是要采取积极有效的措施，积极应对宏观调控，在宏观调控中把握、寻找发展机遇，拓展发展空间。大家应该充分估计到，此次宏观调控将对后发地区加快发展增加了工作难度。中央采取的切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛的措施，对后发地区有直接的影响，并且越往后影响会更加显现。同时，大家也应该看到，这次宏观调控实施的原则是分类指导、有保有压，对于我们这样的后发地区来讲，只要能够正确地把握当前的发展形势，正确地理解中央的方针政策，积极地开展工作，我们就有可能在调整中把握好发展的机遇。应对国家新一轮宏观调控，一方面，我们要积极研究中央的调控政策，瞄准循环经济、能源、高新技术产业、现代服务业、基础设施建设等中央政策鼓励发展的产业，加快发展；另一方面，国土、信贷、项目报批的各有关部门以及各个工业园区都要有紧迫感，抓紧时间，将相关工作做到位，积极争取上级支持。同时，要按照上级要求，下决心采取法律的、经济的、行政的手段，对小水泥厂、小纸厂、小竹木加工厂、小矿山开采实行关停并转，更好地保护资源和环境。
蒋作斌强调，要扎实工作，确保全面完成今年全年的各项工作任务，以优异成绩向市第四次党代会献礼。一是经济工作要更加严格、科学地实行目标管理和目标管理考核责任制。没有目标就不能实现有效管理，没有压力就没有动力，对各区县（市）各个部门的目标管理要严格实行，考核办法要更加完善科学。二是要强化招商引资和项目建设。益阳这几年经济发展出现了好的形势，主要得益于招商引资；要发展外向型经济，要转变经济增长方式，同样离不开招商引资。对招商引资要看得更重，抓得更实。有关部门要加强项目调度，促进项目早开工、早投产、早受益。在招商引资上，一定要求真务实，一就是一，二就是二，不能搞半点虚假。三是要大力优化经济发展环境，保证项目招得进，落得下，发展好。（李均整理）
稿源：红网 作者：益阳市委中心组
