评论：换届中为何有人敢闯“红灯”？

　　2006年7月19日下午，中央纪委、中央组织部召开新闻发布会，通报了7起违反组织人事纪律的典型案件。据了解，这已是今年第二次通报违反组织人事纪律的典型案件。（2006年8月1日人民网）

　　今年至明年上半年，全国省、市、县、乡四级党委分批集中换届。换届，历来是我们党政治生活中的一件大事，而这次地方党委换届却凸显出新特点：人员规模大、改革力度

　　短短半年多时间，中央就两次通报了共13起在换届中违反组织人事纪律的典型案件，这从某种程度上说明了一些地方、一些干部对中央《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》是置若罔闻的。那么，是谁给了他们如此的胆量的呢？依笔者之间，以下几个方面的问题不容忽视。

　　一是权力观的严重扭曲。一些党员领导干部由于受个人私欲的左右，忘记了手中的权力是党和人民所赋予的，错误地认为做到某个位置，是个人长期奋斗的结果，将权力当成了个人谋求私利的工具，大搞权钱交易，大搞买官卖官。另外还有一些领导干部存在一种“届末”现象，“有权不用，过期作废”是他们的普遍心理，于是利用换届“突击提拔干部”也就成了一种“情理”之中的事情了。

　　二是选举过程形式居多。党委换届的核心环节是选举，而选举成功与否向来不是老百姓说了算，而是主要领导说了算。所以为了确保选举成功，在操作过程中就难免会带有组织意图或领导意愿。虽然说，选举的程序是一个没少，但是，无论是代表的产生和“两委”的选举，最后把关的也不是老百姓，而是组织上或者说是“书记”一个人。在这样的氛围下，怎么能保证没有人钻选举的空档，走一些旁门左道呢？

　　三是民主监督不力或缺失。虽然在换届过程中也有人大、政协等部门的参与监督，但是人大、政协还不是服从和服务于地方党委或“一把手”的领导？党委或成员即使出现一些出轨的行为，又能有几个敢站出来进行针锋相对的斗争的，除非你不想干了。另外，在换届选举中，群众的监督也没有真正得到有效地应用。虽然，也有代表和选举结果的公示等形式，但是也仅仅是一种名单的公示，估计没有哪一级党委能够将整个选举过程进行全程向群众公开或“直播”的。对于这样的公示，群众能知道些什么，又能说些什么呢？

　　四是惩戒制度不够严格。交通中，之所以有人敢闯“红灯”，是因为“红灯”毕竟只是一种标志，不是一种惩罚。同样，换届中之所以有人敢触及干部选任的“高压线”，某种程度上是因为“高压”不够“高”，换句话说，是因为惩戒不够严格。很多官员都有一种侥幸心理，总以为只要自己伪装的好，是不易被监察部门发觉的，有时即使违法了，找找关系也是能够“法外开恩”或免于处罚的。坊间民谣“出了事才有事，不出事就没事”恰恰道出了官场众多闯“红灯”者的内心世界。如果谁“带病上岗”或“带病提拔”就斩谁，看还有谁敢？！

　　五是上面有保护伞的庇佑。俗话说，“朝中有人好做官”。很多贪官之所以敢贪，之所以敢胡作非为，就是仗着“朝中有人”。在巨大的保护伞下，一些人屡“犯”屡“提”，有时“犯事”越大，反而“提拔”越快。所以，我们在查处党员干部违纪违规案件时，是否应该将眼睛往上看一看？保护伞不除，今天查办了这个，说不定明天又会有另一个冒出来。“保护伞”多了，必然乌云密布，必然颠倒黑白。为此，政令不通或出现不正常现象时，一定要“拔出萝卜带出泥”，查找一下有无深藏不露的“保护伞”。皮之不存，毛将焉附，没有了“保护伞”，不论是谁都将不堪一击。

　　常言道，“玩火者必自焚”。谁敢公然践踏党纪国法，必将受到党纪国法的严惩，领导干部也不例外！但是，我们在严惩腐败的同时，也应该从民主政治体制和干部选拔任用机制等方面多找找原因，力求营造一种风正气清的换届环境，清除腐败赖以滋生的政治土壤。