中山用“生态”积攒发展后劲

　　中山曾经是广东省的一个普普通通的农业县。它既不是中心城市，又非经济特区，辖区内既无铁路、机场，又无深水港。但是，经过20多年的发展，却一跃成为一座颇具规模的现代化中等发达城市。工业增幅连续多年居广东省首位，成为珠三角地区经济发展的“排头兵”。2005年，工业产值突破2400亿元，实现生产总值817.6亿元，人均7000多美元。综合竞争力在全国200多个大中城市中高居第15位，产业聚能名列全国第二。

　　高起点规划，促进高标准建设

　　据资料显示，近年来，土地资源锐减和人口增长过快，已成为了制约珠三角一些地区经济持续高速发展的“瓶颈”。在一般人的想象中，中山市很有可能跟着感觉走，同样走“先发展，后治理”的老路。然而，事实却并非如此。

　　早在1985年，中山市的决策者就未雨绸缪，高瞻远瞩地提出了“‘既要金山银山，又要青山绿水’，发展工业经济决不以牺牲环境为代价，经济与生态建设协调发展”的科学思路。为防止在经济建设中可能出现的混乱现象，中山市及时请专业规划设计机构为中山“把脉”，绘制出了中山城市建设蓝图。上世纪90年代初，房地产开发在中山市显得异常火爆。有一位投资商相中了东区紫马岭这块景色秀丽的风水宝地，准备修建一个大型外资房地产项目。一路过关斩将，总以为胜券在握的开发商，做梦都未曾想到在最后关头，他的计划竟然被中山市政府全盘否决。随后，中山市政府斥1亿多元巨资，建起了当时在广东全省最大的城市生态公园——紫马岭公园，为广大市民提供了一个休闲娱乐的好场所，市民们无不拍手叫好。据了解，在中山实行“招商选资”和“绿色招商”也并非新鲜事，其中的事例数也数不清。仅2005年，在招商引资中就谢绝了近200多家污染企业登陆中山。

　　在环境建设方面，中山市政府向来出手大方。近年来，先后投入2.54亿元，实现了森林改造、农桥农路建设、低产鱼塘整治、缓坡山地种果、内河整治等“五项工程”。还先后投入2亿多元完成了岐江河的综合整治，使昔日岐江河的秀美景色得以重现。如今，岐江河两岸已成为了人们观光和旅游的好去处。

　　工业污染和生活垃圾历来是生态保护的“大敌”，中山对其整治可谓大刀阔斧。2004年以来，中山市共查出违法排污企业近600多家，先后对坦洲豪展铝意型材制品有限公司等20多家企业采取了搬迁、停业、关闭等强制措施。近年来，中山市在积极完善城市生活垃圾处理网络建设的同时，农村生活垃圾的处理工程“三大组团垃圾综合处理基地建设”也已全面启动，到2009年上半年将全部建成并投入使用。据了解，目前，中山市工业固体废物利用率达87.6%，城市生活垃圾处理率已达66.9%。

　　而中山的城市绿化，用“见缝插绿”来比喻一点也不夸张。步入中山，就会看到在寸土寸金的城区，除了道路和楼房外，几乎找不到半点无绿色的空地，就连天台和楼顶也都被花草所覆盖，整个城市都被绿色环抱。目前，中山城区的绿化面积已达到1157公顷，绿化覆盖率为37.4%，人均占有绿地面积9.76平方米，碧水、蓝天、绿地、花鸟已成为一道独特的亮丽风景。

　　划定“保护区”，为子孙后代留余地

　　中山这个拥有1800平方公里土地、138万常住人口的中等城市，以占广东省1%的国土面积和1.78%的户籍人口，却创造了全省4%的生产总值，这本身就是一个很了不起的奇迹。然而，更令人难以置信的是，经过20多年的高速发展，已全面进入工业化中后期时代的中山市，在现有的可供开发的600多平方公里土地中，至今还有近一半用于储备。

　　面对取得的如此辉煌的成就，中山人始终保持清醒的头脑，将超前的目光紧紧地锁定在未来——憧憬着十年乃至百年后中山的景象。伴随着协调发展战略的升级，建设既适宜创业又适宜居住的和谐中山，已成为中山当前的头等大事。为此，中山市及时编制了《生态城市建设规划》，并成为广东首先通过生态城市建设规划国家级论证的城市。

　　“城市的竞争力在很大意义上是资源的拥有度，节约资源就是提高竞争力。”对此，中山市的决策者们早就形成了共识。继2003年，中山市成立长江库区自然保护区后，2005年2月，中山市又以人大立法的形式，将地处珠江口西岸面积最大的森林、价格昂贵的市内腹地、被中山人称为“大氧吧”的近200平方公里的五桂山区域，列为生态保护区。与此同时，为加强对保护区的管理，还撤销了原五桂山镇镇政府，新成立了五桂山生态保护区管理委员会，不但赋予了镇一级政府的职能，而且将原五桂山行政区域以外的其他5镇区纳入生态保护区范围的面积，经市政府授权由保护区实施统一管理与协调。为强化管理，还将保护范围划分为野生动植物自然保护区、水源涵养林区、森林景观区、生产生活四大区，从而大大提高了管理的针对性和有效性。据统计，自保护区成立以来，没有发生一起破坏生态环境的违法行为。

　　栽好梧桐树，自有凤凰来。中山生态环境的高“起点”，不仅换来了经济建设的高“回报”，而且赢得了发展后劲和空间。目前，世界500强企业有25家在中山安家落户，有电子、灯饰、五金、服装、家具、食品、包装印刷等近20个国家级产业基地在这里相继诞生，形成了“一镇一品”的特色经济产业链，成为中山市经济可持续发展的“加速器”。近年来，中山市先后荣获“国家卫生城市”、“全国园林城市”、“国家环保模范城市”、“全国文明城市”、“联合国人居奖”等20多项殊荣。最近，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在中山视察工作时，曾这样评价：“中山市经济保持了持续、快速、健康的发展，人民群众安居乐业、富裕安康，成为国内外闻名的经济强市、文明城市，基本建成了经济社会协调发展的示范市。”

　　目前，中山人正以饱满的热情和昂扬的精神状态，加入到争创“全国生态城市”的行列。