嘉善的做法给各地带来新思路

　　去年10月，嘉善县魏塘镇城东村作为嘉善县城市拾荒者管理试点，花了百万元为村里的拾荒者建起了集中居住房，统一出租给他们。村里的出发点是好的，但每月300元的租金，却使这些房子备受诟病。

　　9个月过去，形势大逆转。当初这些拾荒者不愿租住的房子，如今是一房难求。当初的种种怀疑、猜测亦在事实证明下烟消云散。

　　这也为如何管理城市拾荒者提供了成功的范例。

　　300元房租曾遭多方质疑

　　嘉善县魏塘镇城东村位于嘉善城郊接合部，是当地最大的拾荒者和收废品人员聚集区，他们多数租住在农民搭建的违法建筑里，不仅居住条件差，而且卫生条件也令人堪忧。

　　“为治理拾荒者，镇上村里没少花力气。”魏塘镇镇长沈申告诉记者，镇里多次联合卫生、公安等多部门对拾荒者进行管理、取缔，但成效甚微。“浪费了大量人力、物力不说，还遭到一些村民的白眼，说断了他们的财路。”沈申一脸无奈。

　　去年10月，嘉善发生流行病，病患多为拾荒者。这一事件再次把如何管理拾荒者的问题抛在了沈申们的面前。

　　经反复讨论，镇里决定在城东村做试点，由村财政拨出120万元，建造集中居住房，出租给拾荒者。每户居住房大约40平方米，房间、厨房、卫生间一应俱全，同时接入了自来水、有线电视，每户屋后还专门安排了近70平方米的露天堆场。

　　城东村委会开始推出集中居住房时，对拾荒者的整治也同时进行，不准拾荒者把收来的垃圾堆在暂住屋门口，以保护村里的环境。

　　可是，每户300元的租金却遭到了拾荒者的抵制和一些媒体的质疑。拾荒者刘祥说，现在捡破烂的人很多，竞争也厉害，每个月能挣六七百元已经很不错了，“这样的收入让我们怎么承受300元的房租？”

　　聚集效应让拾荒者尝到甜头

　　今年上半年，情况出现转机。

　　当时魏塘镇其他城郊接合部的村开始大规模拆除违法建筑，在那里的拾荒者不得不搬离原来的住所。不过，最主要的原因是，早前搬进集中居住房的拾荒者现身说法，表示虽然房子有点贵，但居住条件比农民房好多了，生意也好做。

　　王元中是今年5月份从魏塘镇魏南村搬过来的。虽然之前也有担心，但是他很快就发现在拾荒者居住区里做生意有其他地方没有的优势。“这里废料多，买卖都方便，我们在这里收，别人在这里卖，比原来方便。”

　　王元中说的就是规模效应，当一个地方形成了相对集中、相对专业的市场后，它的总体能量就会增大。经过9个月的运作，现在居住区内的拾荒者有专门收购废铁的，有专门收购塑料的，还有专门收购旧纸板的，这样齐全而分门别类的收购站让销售废品的小贩感到很方便，也愿意跑来这里卖废品。

　　接受采访时，王元中一直忙个不停，搬到拾荒者居住区之后，他平均每天能收到2吨塑料，比在魏南村时多出四分之一。生意做大了，王元中把旁边的几个堆放场也买了下来，用于分拣和装卸废旧物品。

　　不少拾荒者搬过来后，生意都好了很多，收入也增加了不少。除了交房租，天热了，还有人在屋子里装上了空调。

　　“到7月10日，最后一间房子也被人租走了。”拾荒者居住区管理人员告诉记者。但是，还有不少人来打听有没有空房。

　　感觉就像摸着石子过河

　　沈申说，做这件事情的感觉就像摸着石子过河，心里没有底。“房子刚建好的时候，只有五六户人家搬进来，加上外界的质疑，我们压力非常大。”

　　“现在，居住地形成一定规模了，拾荒者满意，我们的管理也方便了很多。”沈申告诉记者，他们就如同管理村里人一样对拾荒者进行管理。比方说统一管理卫生、进行计划生育宣传，而且村里的治安也好了不少。

　　城东村的成功给了镇领导不少信心，他们决定在更多的村子推行这一方法。

　　如何管理城市拾荒者，一直是很多城市管理者的心病。省内不少地方都在探索管理拾荒者的途径，但效果都不明显，最后不了了之。城东村的成功经验，也许可以值得其他地方借鉴。

　　(见习记者边晓丹 杭州日报)