效益深圳指标出台的幕后新闻

　　历经上百次修改，凝聚30多个部门工作人员的心血，创造数个“深

　　圳统计之最”

　　效益深圳指标出台的幕后新闻

　　【本报讯】8月4日，深圳首次公布了“效益深圳”统计指标体系测算结果：上半年“效益深圳”综合指数108.18％，同比上升3.33个百分点。也许很多人并不清楚，“效益深圳”统计指标体系的制定凝聚了上至市委书记、市长，下至统计局普通职工数百人的智慧和汗水，历经了上百次的修改，完全可以说是一个巨大的工程。在谈到这一问题时，市统计局局长邓平谦虚地说：“我们只是按照市委、市政府的要求，提交了一份答卷，更艰巨的任务还在后面。”

　　市委书记的两次批示和两次过问

　　在我市提出落实科学发展观，建设“效益深圳”的目标后，市统计局的领导就开始思考如何结合这一目标进行统计创新的问题。2005年7月20日，市委书记李鸿忠对统计工作进行批示：给邓平同志出个题目：我市统计工作怎样按照效益深圳的模式搞出一套相应的统计模式、体系出来，起码也要两套并行，以便市委市政府的经济工作决策。

　　接到批示后，市统计局马上召开了“深圳市建立‘效益深圳’统计模式体系”工作座谈会，成立了以局长邓平为组长的“建立‘效益深圳’统计指标体系”工作小组，并迅速开展了“效益深圳”指标体系的研究起草工作，经过近两个月的调研、起草、征求意见，历经6次大的修改，形成了《〈“效益深圳”统计指标体系〉及监测实施意见》（送审稿）。

　　2005年8月初及9月下旬，市统计局局长邓平两次赴京向国家统计局局长李德水做了汇报，李德水表示大力支持。国家统计局组织北京的统计专家进行了论证。此后，李鸿忠再次批示同意市委办公厅关于将该指标体系报请市政府常务会和市委常委会讨论审定的建议。此后，李鸿忠还专门两次过问此事的进展。市委书记的两次亲自批示和多次过问，足以说明市委对此项工作的高度重视。

　　同样，市长许宗衡，市委常委、常务副市长刘应力也对这项工作给予了高度关注和支持，许宗衡在听过市统计局的汇报后，当场指示要大力推进。广东省统计局局长卜新民来深圳听取建立“效益深圳”统计指标体系汇报会时，市委常委、常务副市长刘应力会见了卜新民局长并表示大力支持该项工作。

　　“效益深圳”统计指标体系的制定还得到了原国家统计局局长李德水和现任国家统计局局长邱晓华的大力支持。在李鸿忠第一次批示十几天后，时任国家统计局局长的李德水对我市统计局落实李鸿忠同志批示精神提出了具体的指导意见，他指出，鸿忠书记的批示不仅对深圳市有重要意义，而且对全国也有普遍意义。深圳作为我国改革开放的前沿，先行一步，创造出经验，将来可推广全国。

　　创造数个“深圳统计之最”

　　市统计局副巡视员杨新洪告诉记者，“效益深圳”统计指标体系制定过程创造了数个“之最”：

　　统计指标体系制定工作先后得到了深圳市委书记和国家统计局局长的批示，这在统计工作中是没有先例的；

　　统计指标体系站在了统计体系改革创新的最高点，是落实科学发展观，从速度深圳向效益深圳转变的新的评判标准；

　　统计指标体系的制定凝聚了统计工作中最多人的心血和智慧，不仅是统计人员，还包括环保、教育、发改、贸工等30多个部门的许多同志的心血和智慧，参与者达数百人，他们都为统计指标体系的制定提出了很多合理化建议和参考意见。连没有编制类似“效益深圳”统计指标的香港特别行政区政府统计处也专门为市统计局回函，提出了多项宝贵意见；

　　凝聚了深圳领导层面最多的心血。从市委书记到市长、分管的副市长，再到市委、市政府办公厅的有关领导，为这一专题工作形成的报告文字量最多，从初稿到最后省统计局批复，历时近10个月，向34个部门征求了意见，反复讨论、修改上百次，最后才拿出了比较成熟的方案。

　　老局长买盒饭招待深圳人

　　2005年8月底，深圳市统计局的同志带着《〈“效益深圳”统计指标体系〉及监测实施意见》（征求意见稿）来到北京，找到了国家统计局原副局长、高级经济师郑家亨同志征求意见。在郑家亨的家里，郑家亨对《意见》逐字逐句提出了修改建议。时间不知不觉就到了中午，深圳市统计局的同志提出请老局长吃顿便餐，老局长马上谢绝了，还特意交待老伴叫了6盒快餐，匆匆吃下后又认真地与深圳的同志讨论起来。

　　3天后，深圳的同志在北京一家宾馆召开讨论会，郑家亨没有让人派车，而是坐着深圳同志为他打的的士赶到了现场。老局长的精神深深感动了深圳人。

　　在这位老局长亲自牵头并任组长的情况下，国家统计局总统计师和4位司长、高级统计师，国家统计局统计科学研究所所长、《统计研究》杂志社副主编组成了专家组，对“效益深圳”统计指标体系进行了论证并提出宝贵意见。

　　为征求省统计局领导的意见，市统计局准备去广州汇报，没想到2005年11月16日，省统计局局长卜新民在出差前夕，率领省统计局的业务骨干专程从广州赶到深圳，听取了市统计局的汇报，并阐述了重要意见。当晚，卜新民同志不顾劳累，又匆匆赶回了广州。这种高效率让深圳人也为之动容。

　　如果你随便问一位市民中心的保安，去年哪个局加班最多，他也许会告诉你，是统计局。在整个“效益深圳”统计指标体系制定过程中，加班加点，对市统计局的同志早已是家常便饭了。为此，他们放弃了休息，放弃了与家人团聚的机会。当记者采访这些同志时，他们很平静地说，这很正常啊，不要说我们，当我们加班到凌晨两三点钟的时候，邓平局长也都会等在他的办公室，对我们写的东西逐字逐句地修改，局长都如此，我们加点班又算得了什么呢。