龙岗选择突破跨越发展

　　从当前需要解决的紧迫问题入手

　　龙岗选择突破跨越发展“发展循环经济是龙岗区在紧约束条件下谋求跨越式发展的必然选择，是破解‘四个难以为继’难题的最有效途径。与全市其他区比，龙岗的工业化进程启动较晚，属于后发展地区，完全有条件通过选择正确的发展路径实现跨越式、赶超式的发展。”昨日下午，龙岗区区长余伟良在接受记者采访时这样表示。

　　龙岗区委区政府按循环经济的原则、标准和要求，认真反思以往各项工作的做法和制度，在产业发展、城市建设、城市管理和社会管理等各方面，全面理清了循环经济发展思路，开展了全区性的循环经济布局，选准突破口，从当前需要解决的紧迫问题入手，在全区全面展开了循环经济实践活动。

　　推行“零用地招商”

　　自2004年8月开始实施专家评估制度到2006年4月底，龙岗区共受理157宗项目用地申请，共核减供地417万平方米，土地压缩率高达55.9％。今年区政府又在项目评估指标体系中增加循环经济相关指标，并要求企业在可行性研究报告中必须详细阐述项目对环境的影响以及企业将在环保方面采取的措施。

　　龙岗区政府一改过去单纯依靠增加土地来提高利用外资规模的做法，积极鼓励区内企业增资扩股，扩大生产规模。2004、2005年全区增资项目分别引进资金48.1亿元、75.9亿元，占总引资额的32.1％、47.2％。今年上半年，全区增资项目引进资金19.96亿元，占总引资额的28.5％。通过“零用地招商”，极大地降低了经济发展对土地资源的高度依赖。

　　提高工业垃圾利用

　　2001年1月份，该区成立了专门的工业废物处理站，对全区固体废物进行统一的收集和管理。同时，通过再生资源公司，建立了一套比较完善的工业垃圾回收利用体系。目前，该区又加大了对固体废旧物的处理力度，在坪地年丰规划建设占地14.5万平方米的危险废物处置基地。

　　关停整顿污染工业企业

　　在龙岗区，那些高污染、高耗能、技术含量低的企业，即使税收再多，区政府也一律不准其进入。自2004年7月以来，仅环保评审一个环节，全区就否决了260家企业。目前，龙岗区政府已对10家排污量大的企业实行强制性清洁生产审计，引导企业加强管理，使污染防治由末端治理向全过程控制转化，最大限度实现企业废物的减量化，从源头上减少污染物的产生。

　　区政府在依法关停未能达标排污而又治理无望的企业的同时，认真做好重污染企业并转迁移的引导和服务工作。去年全区共关停整顿污染工业企业69家，关闭高耗能、高污染企业22家。今年区政府又将通过强制转移的方式，将龙岗河流域全部33家制革厂整体转移，预计年内能完成迁移工作。

　　发展绿色产业

　　该区明确提出，把宝龙工业区、家具基地、家电基地和自行车基地打造成全市生态工业园区的目标。为此，龙岗区对申请入园的企业严格筛选，按照产业链、规模化、集约化的要求来安排企业，优先选择有自主品牌，有知识产权，实施清洁生产的企业；同时要求园区开发主体建设集中供水、供能，集中治污的公共设施，实现资源使用和垃圾产生的减量化。