循环经济向深圳人展露迷人魅力

　　政府主导推进企业担起重任社会全面参与法规逐步完善

　　循环经济向深圳人展露迷人魅力

　　【本报讯】（记者杨勇邓媛雯实习生莫了）在昨天召开的全市发展循环经济工作会议上，市发展循环经济领导小组办公室主任、市政府秘书长唐杰透露，自4月“全市进一步加

　　政府主导强力推进

　　在推进循环经济发展的过程中，深圳注重发挥政府的主导作用。在市委、市政府《关于全面推进循环经济发展的决定》及近期实施方案的统一指导下，各区政府认真落实，强力推进。

　　罗湖区以营造有利于循环经济发展的社会环境、构建符合循环经济发展的产业体系、创建绿色消费示范区、建设资源节约型城区、建设环境友好型城区为着力点，制订了《罗湖区全面推进循环经济发展工作方案》，推出“十大行动”，在全区范围形成了政府垂范、企业响应、全民参与的氛围。

　　福田区制订了“1＋5”文件，明确了构建有福田特色的循环经济体系22项工作任务，启动了九大示范工程。

　　南山区出台了加快发展循环经济的实施意见和70条具体规定，研究制订《南山区发展循环经济“十一五”规划》，基本形成了较完整的政策体系。

　　盐田区出台了《建设节约型社会的指导意见》、《建设节约型党政机关实施方案》、《全面推进循环经济发展近期实施方案（2006－2008年）》、《循环经济发展白皮书》等一系列政策文件，全面系统地提出了“十一五”期间循环经济发展的主要任务和具体措施。

　　宝安区出台了《全面推进循环经济发展行动计划》和《全面推进循环经济发展“一十百千万”示范工程实施方案》，完善各项保障措施，加强循环经济发展的政策引导。

　　龙岗区出台了《关于发展循环经济的实施意见》，明确工作职责，在产业发展、城市建设、城市管理和社会管理等方面全面实践循环经济。

　　在各区强力推进循环经济的同时，政府各部门也纷纷行动。市发改局、贸工局、环保局组织推行重点行业实施清洁生产，选择能源、印染、电子、化工、电镀等5个行业的15家企业进行示范。市科信局把循环经济作为深港创新圈的主要内容之一，在红树林保护、大气监测与控制、污水排放控制等领域加强与香港的合作。市环保局在全市组织开展“鹏城减废行动”，针对不同企业提出水污染物、大气污染物、固体废物的减废目标。市贸工局还重点抓了139家节能单位限期内降低能耗的工作。市国土房产局则加大经济适用房运用循环经济新技术的力度。市建设局以太阳能产业为突破口，推进建筑节能工作。

　　企业担纲社会参与

　　我市在发展循环经济过程中，企业担当了主力军的角色。

　　东部华侨城在规划建设阶段，就着力打造绿色生态旅游园区，已建成近13000平方米的湿地景观、近1平方公里的生态茶园两大环保基地，有望率先在珠三角乃至全国建成循环经济示范旅游景区。

　　金威啤酒公司投资超千万元实施中水回用、洗瓶机废碱液及冲洗水回收、污水处理好氧曝气自控改造、空压机变频改造等10余项改造，提升了整个生产系统的运行效率，如空压机变频改造每年节电30万度，包装车间冷凝水回收利用每年节水12000吨。

　　招商地产泰格公寓积极探索建筑节能技术，每年可产生节能效益约300万元，是迄今华南地区采用节能环保技术最多的建筑，也是中国内地惟一通过美国绿色建筑委员会LEED认证的商业项目。

　　与此同时，我市还充分发挥社会公众的基础性作用。在政府积极引导和企业的示范带动下，广大市民纷纷从我做起，自觉实践。深圳报业集团开展的报刊回收业务，得到市民的广泛支持，目前每天可回收旧报30多吨。各区向居民发出的“每天节约一点能源”、“每月少开一天车”、“告别一次性消费品”等倡议，也得到广泛响应，循环经济理念逐步深入人心。

　　法规先行政策跟进

　　为切实推进循环经济发展，我市加强了相关法规、标准的建设，完善了配套政策文件。

　　近日，市发改局草拟了《深圳市循环经济示范项目管理办法》（征求意见稿），并着手建立循环经济示范项目库；修改完善政府及社会项目核准、备案方法与项目评审制度，明确新建、改扩建项目须按循环经济要求，在项目建议书、可行性研究报告中增加循环经济及资源综合利用的内容；把发展循环经济纳入政府投资的重点领域。

　　市财政局草拟了《财政支持循环经济发展的对策措施》，并正在编制绿色产品目录、政府绿色采购目录。

　　市环保局在《环保专项资金管理办法》中明确规定，企业符合循环经济要求的污染防治项目，在安排市环保专项资金时优先考虑。

　　市法制办正在牵头修订《深圳经济特区政府采购条例》，将增加通过政府采购扶持循环经济发展的相关措施。

　　市科信局把高新技术企业优惠政策惠及循环经济企业，把循环经济技术作为技术创新的重要部分，给予各项政策。

　　同时，市建设局也推出了《建设系统发展循环经济实施方案》和14个配套文件。市水务局则起草了《建设项目用水节水管理办法》及《计划用水管理办法》，启动了《节水型工艺、设备和器具名录》、《非传统水资源利用实施办法》的编制工作。目前，特区内年耗水量5万立方米以上的645家重点单位用户，已全部开展计划用水管理。市规划局在最近编制完成的《深圳2030年城市发展策略》中，明确提出将建设资源节约型城市作为深圳未来的发展战略，并会同贸工、国土部门制订了《深圳市产业用地标准》。市城管局起草完成了《深圳市餐厨垃圾和废弃食用油脂管理办法》（草案），正在征集市民意见。