7月31日，深圳市城管联动执法大队在龙华执法时，遭遇到意外情况：龙华街道办城管执法队数辆车卡死市城管执法车，质疑他们的合法身份。据目击者反映，当时30多人下车开始殴打市城管执法队6名队员，并当街将他们的裤子扒下，还将他们扭送到当地派出所。（见8月1日《南方都市报》）
真是大水冲了龙王庙，同处行使社会公权的一线，执法者竟然如此殴打同行，这背
后折射出的公权力生态令人堪忧。
从道理上讲，国家公权力来源于公民权利的让渡，公权力的行使也就必须服务于公民权利。无论何种形式的公权，其存在和运行的最高目标是一致的，并不发生冲突。具体到城管执法上，不同的执法主体清除违法占道经营，都是为百姓的出行和生活创造良好的城市环境，维护公民的安宁与幸福。那么，为何在同样的执法旨意下，还会出现互不认同甚至敌对态势呢？
稍加分析不难发现，公权力内讧的背后，实乃利益在作祟。由于权力天生与一定的利益相连，权力的行使者很容易夹带上个人或部门私利。当公权力行使的目标不单是促进公民福祉，而且附带上为执法者带来利益的情况下，同种权力内部不同的执法主体就容易发生内讧。于是，对于执法范围的划定就经常成为执法主体间争执的焦点，就如同乞丐一般，争占各自的行乞区是其维护饭碗的大事，当然寸步不让，甚至争得头破血流也不甘息。
可笑的是，对于明眼人一看就明白的猫儿腻，有的领导却以“误会”释然，负责处理此事的派出所负责人也解释为：此事是龙华街道办城管执法队和市城管执法队之间的误会，与警方无关。面对公权力的当街内讧，这些熟知内情的公权力者故作遮掩，似乎在共同维护一个圈内的潜规则，如同《皇帝的新装》中那群大臣们，谁都不作声。从中我们不难窥探出，当前某些地方某些部门公权运作的生态是何等严峻。①7
□傅达林
