让农民喝上干净水

　　我省仍有上千万农村人口在饮用不清洁水，解决这个问题，既要政府扶持，更要做好市场大文章——

　　进入21世纪，喝上干净水成为百姓的呼声，2001年至今，我省解决了200多万农村人口的饮用水困难。但这一成果并不让人欣喜，全省饮用不安全水的农村人口依然高达1626.6万。

　　农民要舍得投入饮水工程

　　7月21日，江淮环保世纪行采访团来到亳州市谯城区十河镇崔村。居住着1800多人的崔村地表水非常差，酱黑色的沟塘水发出阵阵恶臭，村民们只好喝浅水井的水。这水由于氟及矿物质含量高，全村已有155人得了结石病，村民天天喝的是稠得如同牛奶一般的水。几年前就得了肾结石的村民崔正勤说，村民期盼着早日喝上干净水。

　　同行的省水利厅农水处副处长史志刚说：“全省正在实行农村饮水安全工程。各级政府补贴一些钱，每户出资600元左右，就能解决吃水困难。”村民崔正勤说：“我们村子不富裕，大家出不起钱。”一位五十多岁的女性村民说：“20多年来，政府来检测我们的水质已有几十次，但都没有给我们解决吃水困难。我们拿不出钱，政府要帮我们想办法。要拿钱，我们也只能出八九块钱。”十河镇的负责人也帮着解释：老百姓出不起钱，政府应该来想办法。但据崔村一位四十多岁的村民向记者透露，崔村人均土地有两亩，许多村民外出打工，每户拿出几百元钱并不是难事。可崔村人情之风太盛，大家宁可将钱花在迎来送往上，也不愿意将钱花在饮水工程上。

　　史志刚认为，农村饮水安全工程要求村民或基层政府出配套资金，不能完全依靠上级政府，农民自己也要舍得投入。

　　只有齐心协力才能喝上干净水

　　与崔村相比，阜阳市颍泉区白庙村是富裕多了，但喝上干净水也成为白庙村民们迫在眉睫的大事。村民刘霞琴告诉记者，不远处的沙颍河污染严重，河塘的水十几年前就不吃了。这些年来，井水越来越差，家里好多年都不用白毛巾了。一洗脸，白毛巾就变成黄毛巾了。水中氟含量严重超标，村子一位一岁半的小孩子牙齿还没有长齐就发黄了。

　　为了找到干净的水，白庙村家家都打浅水井，村民刘霞琴一家三年内就打了三口浅水井。以每口浅水井花费1000元计算，白庙村400多口浅水井花费近50万元，这足够打一口深度超过100米的水井，满足全村人饮用水的需求。但由于没有人牵头组织，缺乏合作意识，如同白庙村村民一样，我省许多农民花钱打了浅水井却喝不上干净水。

　　鼓励社会资本进入水务市场

　　为了让农民早日喝上干净水，2004年底我省在全国率先启动农村饮水安全工程建设。农村饮水安全工程的资金来源于三方，除去国家补助和省政府的配套资金外，还需要市、县(区)、乡镇及用水户的配套资金。在实际操作过程中，市、县(区)、乡镇及用水户的配套资金要么是由农户集资，村民们自己管理；要么是由水务公司垫付，作为回报，建成的饮水安全工程的运营权交付水务公司运营一定年限。

　　水务公司垫付资金建设自来水厂，开启了农村水务市场的市场化之路，也为农村水务市场的发展提供了条件。有专家建议，政府可出卖建成运行良好的自来水厂部分股权获得资金，将之作为配套资金建设更多的农村自来水厂。但记者在调查中发现，少数水务公司利用政府部门急需资金的心理，约定自来水厂的所有权归水务公司所有。

　　省人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会副主任史涤云说，农村水务市场才刚起步，农村饮水安全工程正在建设中，一定要开好头，以保证更多的农民喝上干净水。他分析说，农村自来水厂的建设资金绝大部分来自国家及省政府的补助，水务公司只出资很少的一部分，政府占有大部分股份。各地要鼓励社会资本进入农村水务市场。