“娃娃”治市并非“选秀”

　　法律人士 闵竹

　　8月1日起，莫斯科市除了市长卢日科夫外，其余官员一律休假，其职务暂时由市政府挑选出的大学生担任，直到真正的官员休假回来。

　　京畿重地，竟然交由一帮“娃娃”管理，乍听起来，匪夷所思，但莫斯科市似乎胸

　　笔者认为，且不论效果如何，仅这一举措的大胆和创意也是值得肯定的。原因有三：一是它打破了权力（政治）运作的秘密性、专属性，将其公开在普通民众尤其是年轻人的面前。二是，它促使成年人将其傲慢与自大放下来，向年轻人学习，不再总是拿经验和资历压人。三是使年轻人获得锻炼和参与的机会，增加了其爱国精神与治国的主人翁责任感。

　　然而，小孩子可以“治市”吗？

　　莫斯科这样的举措，又让人不由得联想起另一个事情。去年年底，年仅18岁的美国中学生塞申斯在选举中击败密歇根州希尔斯代尔市时任市长英格尔斯，成为全美最年轻市长。当时报道出来，舆论一片惊叹：一个乳臭未干的小孩子，如何管理得了一个城市（虽然希尔斯代尔是个小城市）？然而，这只是我们中国人的忧虑，当地百姓对塞申斯则充满了信心。很多市民认为，塞申斯在政坛的前途不可限量，有人说：“谁知道呢，搞不好他将来会变成美国总统喔。”让塞申斯脱颖而出的关键，要归功于美国灵活的人才选拔机制、务实的教育体制及其背后的理念作用下培植出来的责任意识和自主意识。

　　怎么诠释莫斯科市的大学生政府与塞申斯小市长的意义？塞申斯自己的一番话应该是个很好的注脚：“我的朋友们在目睹了我竞选成功以后，现在对政治都很感兴趣。他们开始探讨诸如政府究竟是干什么这样的话题了。这种感觉太棒了。”是的，年轻人开始对政治感兴趣，则国家民族的前途无可限量了。这与梁启超在其《少年中国说》中所提倡的精神是一致的：“制出将来之少年中国者， 则中国少年之责任也。”而要让少年人发挥出他们如乳虎、如朝阳的豪壮之气，合理的制度配给是前提与基础。

　　改革开放以来，我国陆续有一些城市定期或不定期地搞“小市长”选拔活动，参加对象多为中小学生，但其选拔的标准主要是演讲、才艺、知识。某种程度上，这也是我们培养中小学生主人翁责任意识的一个不错的方式。但是，与莫斯科的大学生政府或者美国的18岁市长相比较，我们的“小市长”更多的还停留在比赛的“选秀”层面上，远远没有达到参与管理社会的实际操作层面上。

　　自古英雄出少年。比起美国18岁的小市长，我国历史上也曾有甘罗12岁拜相等脍炙人口的美传。可见，中国并不缺乏大胆任用少年人的历史基因，一度，我国封建王朝还设计出了科举选士这一相对公平有效的人才选拔机制。进入现代社会，国家治理和社会管理被注入了更多新的理念，民主、开放、公正是人们对社会管理的基本要求。这就需要进行一系列的政策法律制度建设与完善。

　　民乃国本，天下乃天下人之天下。梁启超言：少年强则国强，少年自由则国自由，少年进步则国进步。给少年人更多一些管理社会甚至国家事务的机会，并且以相应的规定使之制度化、经常化，应该不必太踟蹰和犹豫吧。