群众上访不许挡驾

　　黄成模观点：

　　我不是父母官，老百姓才是我们的衣食父母。做父母的来找我们子女办事，这是正常的，也是应该的。

　　如果群众对政府有怨言，群众总是对的。

　　没有不讲理的群众，只有工作不到位的干部。

　　黄成模说：“我不是父母官，老百姓才是我们的衣食父母。做父母的来找我们子女办事，这是正常的，也是应该的。如果哪一天，东方的老百姓不来找我们，那就是非常危险了。”

　　东方市委前任书记戚火贵，因收受贿赂1000多万元，于1998年被判处死刑。经过近10年折腾，东方市风气不好，党群、干群关系非常紧张，隔三差五就有几十、上百人到市委、市政府上访，机关领导上下班都不敢走正门。

　　到东方市上任不久，黄成模就向全市公开了自己的办公室电话和手机号码，欢迎群众有事直接找他。还宣布不设秘书，不许挡驾，他担心秘书阻了言路，影响判断。因此，只要不下乡，他办公室的门从来都是敞开着，任何人都可以进去与他交谈，反映情况。

　　东方市信访局局长符秀萍说，过去信访局是一个摆设，解决不了问题，大家都不想干了。黄成模来东方市后，对信访特别重视，第一年他亲自批阅信访来信280多封，做到来信必看，每封信都有回音，有的书面答复，有的派人上门说明，如果群众还不满意，黄成模会亲自向群众解释。黄成模常对我们说，办信访要坚持群众观点，如果群众对政府有怨言，群众总是对的。过去认识问题没解决，不少信访难以处理，按照黄成模的新思路，观念改变了，很多信访就好办了。

　　2002年，东方海洋渔业发展有限公司上马渔港扩建二期工程，42户人家需要搬迁。有关部门不愿上门动员拆迁，只是往拆迁户的门缝里塞了一张字条，上面写着：服从重点工程，限期拆迁。字条没有题头，没有拆迁户姓名，也没有写明赔偿标准和如何安置。

　　接到群众的告状信，黄成模拍案而起：“故土难离，穷家难舍。人家在那里住了几十年，要他们说搬就搬，总得有个说法吧。”

　　第二天，市委、市政府领导现场办公，责成市国土资源局全面负责拆迁事宜，认真征求拆迁户意见，详细说明安置、补偿办法，协商拆迁。半个月后，42户拆迁户大多自动搬迁。

　　黄成模说：“以后建设重点工程，都要按这个协商拆迁的模式办。”

　　八所镇小岭村是省里挂号的“上访村”“问题村”。前些年，这个村的党支部软弱无力，村委会瘫痪，部分村干部腐败问题严重。村民们反映的系列问题长期无人解决，曾8次有组织地到省政府集体上访，有一次11人到北京上访，到市委、市政府上访更是难以计数。本来应该2001年完成的“两委”换届选举，一直拖到2002年初还没选出。

　　黄成模上任的第4天，就来到了小岭村。没想到，由于长期形成的积怨和对立，村民们对这位新来的市委书记根本不买账，没有一个人上前与他说话。接连几次，黄成模在村里不是吃闭门羹，就是受到村民的冷眼相待。2002年春节，黄成模专程来到一位带头上访的村民家里拜年，没想到这位村民借故躲了出去，让黄成模干等了一个多钟头。随行的镇干部面子挂不住了，说要带几个人去把这位村民“抓”回来，黄成模笑着制止了。

　　黄成模说：“没有不讲理的群众，只有工作不到位的干部。”他依然满腔热情地挨家挨户摸情况、做工作，有时从晚上七点一直忙到次日两点。一次，参加座谈会的村民发生争吵，拍桌子砸凳子，矿泉水瓶跳起来打着了黄成模的头，洒了他一身的水，在场的人一下子都愣住了。黄成模掸了掸身上的水，说：“没关系，请继续讲。”

　　说起这一场景，市委办公室秘书郭国雄深为感慨：在3个月的时间里，黄成模前后13次走进小岭村。村民们被他的诚心感动，从最初的戒备、提防，到主动接触，再到后来终于敞开心扉，才把所有的委屈和苦水都向他倒了出来。

　　市委成立的工作组开始进驻小岭村，指导完成村支部和村委会的换届选举，并建立起村“两委”联席制度、村务公开制度。从省里请来的审计专家，对备受村民质疑的10年来的村账务进行全面清查，追究了3名原村干部的法律责任。

　　（据新华社海口8月7日电）