六大质疑“拷问”电价听证

　　省消协昨举行我省居民电价听证会前座谈会消费者代表一致反对涨价

　　六大质疑“拷问”电价听证

　　本报讯(记者张隆)“到商店买东西还能讨价还价，而且想买了才买，而现在的电价等公共产品老百姓不仅必须买，而且还不能讨价还价。消费者可以支持电价上涨，但问题是

　　质疑一消费者代表比例为何过少

　　此次由省消协举行的会前座谈会，共征集到消费者代表10人，其中4位代表到会。金尚修是一位社会工作者，在座谈会上，他首先对听证会中消费者比例过少，而申请方电力行业代表比例过高提出了质疑。他认为，全省城镇居民人口有778.03万人，而参加听证会的消费者代表仅有10名，代表比例为1.29／100万。但按全省电力行业职工总数近6万人计算，参加听证会的经营者代表有6人，占全省电力行业职工总数的万分之一，明显存在代表名额分配不公的问题，从听证会代表比例构成看，电价听证会成了经营者代表听证会。

　　质疑二听证会代表产生是否合法

　　消费者普遍认为，消费者协会第一天接到推荐代表的函，就要求第二天推荐上去，这种行政命令式的推荐过程时间仓促，从而使代表缺乏代表性。尽管此次电价听证会前物价部门公布了代表名单及参会身份，但这些代表的产生过程缺乏透明性及公开性，代表的产生过程合法吗？全省好几百个社区，为何不从社区层层选拔消费者代表，而仓促产生的10名消费者代表，听取了多少消费者的心声？在听证会上能基本表达700多万消费者的心声吗？

　　质疑三涨价理由为何不公开透明

　　消费者代表冯国柱认为，消费者并不是一味地反对产品涨价，但涨价必须给消费者一个公开、透明、公正的理由。现在电力部门没有给听证会提供一个翔实、公开、经审计部门审计的财务报表，因此，物价部门组织的听证会缺乏公开、透明的体制，存在电力部门一喊要涨价，物价部门就召集听证会的弊端。兰州大学公共管理学院何文盛博士说，在缺乏公正、客观的电力财务报表的情况下，电力部门提出的9大涨价理由，足以压垮任何一位听证会代表反对涨价的声音，而作为消费者的老百姓只能任凭9大涨价理由充斥听证会。

　　质疑四为何居民用电涨价幅度最大

　　据了解，国家发改委今年6月28日批复的西北地区电网价格调整通知中称，从2005年6月20日起，甘肃省销售电价每千瓦时平均提高0.99分。其中，商业、非居民生活用电价格在实现城乡用电同价的基础上，提高2分；非、普工业价格在现行电价基础上每千瓦时提高1.1分；大工业用电每千瓦时平均提高0.8分；居民生活用电价格每千瓦时调整3分，并委托省物价局组织召开听证会。何文盛博士说，从上述可以看出，有现金流的商业、非居民生活用电、大工业用电价格调整幅度最小，而居民用电拟调整幅度最大，实际上是在支持能耗高的行业大量用电，而通过从无现金流的消费者身上“挖钱”抑制其用电来改善生活质量。因此，居民用电价格拟涨与老百姓心声不符，且与国家提倡节约性社会决策背道而驰。他反对给居民用电涨价。

　　质疑五电力行业利润哪里去了

　　何文盛博士说，电力行业是国家征缴的纳税人的钱发展起来的，并不是哪个电力公司用自己的钱发展起来的，理应为全民服务。而电力部门提交的涨价理由通篇讲电力行业亏损，对一个用纳税人的钱扶持发展起来的公共产品行业而言，电力行业亏损只能从企业自身找原因，因为，非公共产品如商店老板是用自己的钱在经营，可以且有资格讲亏损，而电力行业用的是纳税人的钱，没资格讲亏损。他质问，电力行业的利润哪里去了，怎么没有交待？

　　质疑六民用电价为何不降反涨

　　在此次座谈会上，与会的消费者代表一致反对居民用电价格上调，认为，电力行业是公共产品，在发展起来后就应反哺纳税人，不应在消费者不断花钱消费的情况下一直涨价，从消费者身上“抠钱”。消费者冯国柱说，为什么居民生活用电不降价？作为消费者有权利提出居民生活用电应降价，而电力行业也应该拿出不能降价的令人信服的答辩理由来。