茂港——美丽的现代化海滨新区

　　核心提示

　　这是一方美丽神奇的热土，这是一个充满活力的新区，她有如一颗璀璨明珠镶嵌在茂名市东南部碧波万顷的南海之滨。茂名市茂港区2001年1月经国务院批准成立，总面积388平方公里，现有人口46万，辖5个镇2个街道。茂港人杰地灵，物产丰富，风光迷人。十多位党和国家领导人先后亲临这里视察。1993年9月25日，江泽民同志莅临中国第一滩，对这里迷

　　茂港区紧紧依托大茂名——未来广东有发展潜力的城市、大工业——茂名100万吨乙烯厂、大港口——国家对外开放一类口岸茂名港、大园区——广东省茂名石化工业园区，致力成为粤西最适宜投资创业和生活居住的绿色生态海滨新城区。

　　活力新区非凡五年

　　建区五年来，该区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，大力实施“工业立区”、“农业稳区”、“旅游旺区”、“科教兴区”发展战略，经济社会持续快速协调发展，成就显著。

　　区域经济实力大幅提升。2005年，实现生产总值44.74亿元，比2001年增长64.8％，年均增长13.3％。优化产业结构，三大产业结构由2001年的30.78:40:29.22调整到2005年的25.37:38.61:36.02，非农产业比重明显增加。2005年全区农林牧渔业总产值17.3亿元，比2001年增长25％。有规模以上工业企业57家，2005年完成产值19.78亿元，比2001年增长99.3％。第三产业蓬勃发展，海滨旅游区中国第一滩顺利被评为国家AAA级旅游区，成功承办了全国沙滩排球锦标赛和两届世界女子沙滩排球公开赛。2005年旅游收入5025.5万元，比2001年增长22.5％。房地产业方兴未艾，兴建了具有一定规模的住宅小区。财税收入持续增长，2005年财政总收入2.01亿元，比2001年增长206.24％。

　　政权和民主法制建设开局良好。区级政权组建以公选为主，配强区直各机关领导班子。通过选调，组建了一支廉洁、高效、为民的“五湖四海”型公务员队伍。基层政权顺利完成了镇级中层竞岗和村(居)委会民主选举。政务、村务、厂务和财务“四公开”扎实推进。“四五”普法切实开展，机关依法行政起点较高。

　　精神文明建设成果喜人。积极开展“先进文化进万村(家)”活动，“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动和社会主义荣辱观教育实践活动，文明创建涌现一批先进单位和个人。沙院镇琼凡村被评为2005年度全国创建文明村镇工作先进村。初步建立了以高新技术产业为主体的技术创新机制，建区以来共获省级科技立项14项，市级科技立项30项。投资8500多万元的茂港区第一中学新校区正加紧建设，改造老区学校和薄弱学校成效显著。全国沙排女子训练基地、中国作协创作基地、广东省作协创作基地先后落户该区。

　　基础设施日趋完善。该区累计完成固定资产投资34.29亿元，年均增长16.1％。新建硬底化乡道180公里，新建市政道路4.2公里，区内阳茂高速公路坡心段建成通车。实现城乡部分地区用电同网同价。建成城区防洪工程10公里，羊角、坡心等镇自来水工程相继建成。南海半岛中心城区的金融、餐饮、市场、旅业、邮政、电信、医疗等服务日趋完善。

　　新农村建设富有成效。该区农村“告别泥砖房”工程累计投入资金5.6亿元，改造泥砖房14945户，改造率占82％。全区22万多农民参加新型农村合作医疗保险，覆盖率达65％，并率先在全省实现参保对象的信息化管理。9000多名农村贫困学生被减免杂费。修通水泥硬底化村道180公里，基本实现村村通水泥路。农村富余劳动力转移近3万人，增加了农民收入，提高了农民生活水平。

　　优势产业商机无限

　　特色凸现的第一产业。茂港北枕浮山，南临南海，发展特色农业得天独厚。近年来，该区加快农业结构调整，走规模化、集约化经营之路，大力培植都市效益型、科技生态型农业基地。建立起优质荔枝、反季节龙眼、北运菜、花生、花卉、水稻、罗非鱼、白鸽、鹋鸸、水东芥菜、速生丰产林生产基地，有5家农业企业获得国家无公害农产品产地认证，有10项产品通过国家无公害农产品认证，沙院镇水东芥菜畅销珠三角，成为北京钓鱼台宾馆国宴菜肴。该区海洋生物达3000多种，有经济价值的200多种，盛产龙虾、鱿鱼、石斑、马鲛、青衣、膏蟹、牡蛎等名贵优质海鲜。近几年，该区唱响“海洋茂港”这出戏，大力发展海洋捕捞和海水养殖业，每年捕捞量3万吨。积极扶持培育鱼、虾养殖，发展对虾养殖基地6000亩，海水养殖网箱2万多个，增殖护养13万亩，水产品年总产量达10万吨。以工业化思维办农业，推进农产品深加工，提高附加值，培植起省市区农业龙头企业18家。广东岭南为多生命高科技有限公司投资1500万元，以茂名特产荔枝为主要原料，年产中华红酒1000吨，年产值近亿元。省级高新技术企业茂名市金阳热带海珍养殖有限公司，年产优质海珍幼体650亿尾、海珍种苗60亿尾、海珍品500吨，产品销往全国各地并出口东南亚地区。公司的“正金阳”品牌荣获“中国优秀品牌”称号。

　　不断壮大的优势工业。近年来，该区坚持走新型工业化道路，做大做强高新技术产业、临港仓储加工业、石化产品后续加工业、皮鞋制造、家电、塑料制品、矿产品加工等优势工业。现有高新技术企业20家，产值近6亿元。佳和电子城有限公司拥有世界一流水平的现代化生产设备，生产能力、市场占有率居全国前列；广东中辰泛华股份有限公司生产的微晶玻璃，曾用于装饰人民大会堂广东厅；颇具规模的精化香料企业发展到11家。日本阪田油墨集团属下企业茂名阪田油墨有限公司、四川通威集团属下企业通威茂名公司、茂名美味加食品有限公司等一批有实力企业先后落户茂港区。该区依托茂名港，接受茂名石化1350万吨/年炼油、100万吨/年乙烯特大国企的辐射，石化产品后续加工“榕树效应”明显，目前有石化产品后续加工企业100多家。茂名油脂化工厂是茂名市地方十强工业之一，年污油处理及石油化工系列产品生产能力40万吨，销售收入达4亿元。该区晏镜皮鞋闻名遐迩，这里家家户户造鞋，有皮鞋厂300多家，是粤西著名的皮鞋专业村。该区整合鞋业资源，引进资金和新技术，打造鞋业集团，培育自主创新品牌；占地300亩、计划铺位1000多间的茂港鞋业城第一期工程建成铺位300家；知名皮鞋品牌香港富贵老爷车现已落户茂港区。

　　“风景这边独好”的第三产业。该区风光旖旎，旅游资源丰富，海滨游、生态游特色明显。以“绿色长城”防风林带为基调，以城区防洪大堤为纽带，以水东湾万亩红树林、大洲岛湿地公园、茂名港、国家女子沙排训练基地、观海长廊、观音山、虎头山、海龙山、童子湾为景点，形成东西走向连绵20公里的中国第一滩旅游度假区，结合茂名珍稀植物园、沙院咸田温泉度假村，构成了茂港大旅游格局。海滨旅游区长达12公里，沙滩平缓，洁白如银，绿树成荫，碧海蓝天，椰风海韵，被称为“中国的夏威夷”、“南方的北戴河”；这里酒店宾馆设施一流，旅游项目众多，可品赏荔枝、龙眼等新鲜水果，龙虾、膏蟹、石斑鱼等名贵生猛海鲜以及独具特色的南方螺、蚝炸、醋花蟹等地方风味小食，让游客们吃得称心，住得舒心，玩得开心，购得放心。茂名珍稀植物园位于小良镇菠萝山，当年寸草不生，如今森林茂盛，一些珍稀植物极有科研和观赏价值。这里被联合国列为“人与生物圈”的水土保持考察点，是天然的“氧吧”，有“茂名之肺”的美誉。该区近期将引入巨资开发沙院咸田温泉度假村；引资2000万元建设旅游基础设施，力争明年将中国第一滩建成国家4A级旅游区。三面环海，空气清新，设施完善，交通便利的茂港区已成为房地产开发投资的热点，一批高级住宅小区拔地而起。广州等地实力雄厚的开发商正抢滩该区，掀起新一轮房地产开发的热潮。汽车贸易业方兴未艾，10多家汽车贸易城沿高水公路边崛起，成为茂名地区最大的汽车贸易中心之一。

　　“梧桐”已种好诚招“凤凰”来

　　独特的区位优势。茂港区中心城区位于南中国海西部海岸线的南海半岛，地理位置得天独厚，临一海而揽两湾(水东湾和童子湾)。这里东有可停泊万吨巨轮的茂名港，拥有全国最大的30万吨单点系泊原油装卸系统；南有著名的海滨旅游胜地中国第一滩。《茂名市近期建设规划(2006－2010)》将该区388平方公里全境均列入规划范围。新规划的茂名市一中、市会议中心均建在该区羊角镇。茂港区是规划中的大茂名三大组团之南部组团的核心部分，是茂名市南拓东移靠海发展的首选之地，是茂名市建成美丽的现代化的海滨城市总目标的重要实施区域。

　　形成立体化交通网络。该区交通发达，325国道、广湛高速公路与高水一级公路、七那省道公路纵横交错。通过进港大道，把茂名市区和茂名港连成一体。建设中的洛湛铁路茂名段与区内东西走向的三茂铁路在羊角镇交汇，将形成茂名新的铁路交通枢纽。位于茂港区的茂名港现已建成货运码头、集装箱码头、成品油码头20多个，其中万吨级以上泊位6个，港口年吞吐能力达2000万吨。渔业码头、综合码头、客运码头等相继建成，茂名港将成为现代化的综合大港。该区离广州320公里，全程高速，3小时车程；距湛江机场90公里，1小时车程。茂港区是我国西南地区通往港澳和东盟地区最近的出海口，完全有条件成为泛珠三角的工业走廊。

　　打造绿色生态海滨城区。茂港中心城区建设初具规模，各项服务设施完善。走进南海半岛中心城区，道路开阔整洁，绿树满眼，芳草成茵，一幢幢欧陆式的楼宇，一座座雅致的海滨别墅掩映于椰林之中。华灯初上，进港大道车水马龙，中国第一滩游人如鲫，处处充满浓郁的海滨风情，美景海鲜令人流连忘返。初步建成的中心广场，气势恢宏，设计新颖。投资700多万元的体育馆即将破土动工。中心城区实现了美化、净化、亮化。特别是投资1.6亿元的中心城区防洪工程，海堤环半岛而筑，长达26公里，配套建设雕塑群、观海长廊、景观平台、环岛公路、步行街、绿化带等，是一条以城市防洪(潮)排涝体系为主，融合市政建设、环境美化、文化观光、旅游休闲、生态保护等综合建设的系统工程。工程目前累计完成投资4200多万元，已建成勤海段和中国第一滩段的观海长廊，成为一道亮丽的风景线。

　　搭建园区经济新平台。该区加快产业集聚，发展园区经济，已初步形成三大主导产业集群带，即临港经济集群带——紧靠茂名港，海运便利，以高新材料、精细化工、生物工程、电子信息、海洋技术、仓储加工、物流等产业为主；石化产品后续加工集群带－－紧邻茂名100万乙烯厂，“近水楼台先得月”，侧重乙烯产品后续加工；矿产品加工集群带——布局在羊角镇北部，利用当地丰富的矿产资源，发展高岭土加工业、油页岩开采业、石油冶炼及下游产品加工业。在此基础上，抓住珠三角产业转移的机遇，利用当地土地、劳动力、自然资源丰富，交通便利的有利条件，主动走出去，与广州市白云区合作，共建广州白云太和(茂港)产业转移工业园。园区选址在325国道与茂名港进港公路交汇处，毗邻茂名石化工业园区，规划面积687.2公顷，实际建设总用地517.02公顷，发展潜力巨大，致力创建成本洼地、珠三角产业转移理想之地。目前，园区建设工作正在密锣紧鼓地进行。

　　营造投资置业的沃土。茂港区委区政府把招商引资作为头等大事来抓，全区上下合力营造良好的招商氛围，为投资者提供优质服务。在这里，“事事是投资环境，处处是投资环境”。他们承诺:一切为了投资者，用最好的服务，最佳的环境，让投资者获得最大的回报。区委区政府出台有关政策，明确提出:要优化政务环境，改革行政审批制度，实行一个窗口受理，一张收费目录，“一站式”办结的办事程序，提高服务效率；还优化法制、治安环境，铸造“诚信茂港”，营造“亲商、护商、稳商、富商”的氛围。该区落实省扶持东西两翼倾斜政策，在人才、土地、税收、工商、水电等方面实行优惠，让来茂港的投资者获得最好的回报。茂港真诚地希望与八方朋友携手合作，共创美好明天。

　　本版策划、撰文:李文才陈跃华王成华

　　图:

　　茂港区国家3A级旅游度假区——中国第一滩。

　　中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在茂名市委书记周镇宏、市长罗荫国陪同下到茂港区视察。

　　茂港区内的国家对外开放一类口岸——茂名港。

　　茂港区内的茂名100万吨乙烯厂。

　　茂港中心城区防洪工程——观海长廊。