“买税”根子在于财政收入崇拜

　　声音

　　谭剑段羡菊

　　记者前不久到湖南某县采访，一个乡的干部诉苦说，全乡工商税源实际只有3万多元，2006年要完成的税收任务是110多万元，缺口填补主要靠“买税”。年初乡政府给干部下

　　所谓“买税”就是乡镇干部以远低于国家应征的税收标准，跑到经济发达地区“引进”纳税人到乡镇来缴纳。为了吸引税源，一些乡镇互相竞争，压低引税门槛，“买”来的实际税款少的只有票面纳税额的四成，导致国家税收大量流失。一些乡镇甚至直接参与造假，用假税票和假完税证来逃避监管。长沙市去年查处的一起涉及特大发票案中，上万本假发票及假完税证的大买主就是乡镇政府。

　　乡镇干部“买税”现象产生的原因是多方面的，除税务部门对跨区域流动税收监管乏力之外，根子在于一些地方政府在政绩考核中继“GDP崇拜”后又出现“财政收入崇拜”，以财政收入作为经济发展座次排序和使用提拔干部的重要指标之一。一些上级领导干部为了谋求“政绩”，不切实际地下达税收任务，年年增加，完不成的，就要动用“一票否决”的大棒，摘乡镇领导“帽子”，扣乡镇干部的工资。被逼无奈，乡镇干部只能四处“引税”；“引税”还完不成任务，就想起了“买税”。

　　“买税”坑了国家，害了基层干部，苦了农民，败坏了社会风气。由于一些县市政府靠“买税”把财政收入的水分做得很大，直接影响了上级政府正常下拨转移支付资金，影响公共事业建设，损害了群众的利益。“买税”也极容易滋生腐败，因为其间发生的接待、回扣等费用均是“暗箱操作”，少数乡镇干部从中虚列成本、捞取好处。

　　要刹住这股歪风，首先需要各级党委政府真正以科学发展观作为政绩考核标准，在选人用人时绝不能简单地以财政收入论“英雄”，要坚决纠正一些地方政府不从实际出发、凭长官意志强行下达超额税收给乡镇的做法。税务、审计等部门要加大监管力度，曝光查处打击“买税”行为。

　　摘自新华网