根据“十一五”规划要求，今年我国单位能耗要降低4%左右。而上半年的经济运行数据显示，单位GDP能耗不降反升。炎炎夏日，节能成为比天气更热的一个话题。近日，新华社一则报道的题目就叫：是什么阻碍了我们节能？而在节能的话题中，政府节能又成为一个不能回避的热点。
人们关注政府节能，不仅在于其在全社会巨大的导向和示范作用，还因为政府本身
就是耗能大户，节能潜力巨大。据新华社的这则报道说，我国政府机构的能源消费约占全国能源消费总量的5%，而政府机构节能潜力为15%到20%。但是，在办公自动化设备相当普及的今天，公务员、职员日常工作中关闭电脑主机后不关显示器、打印机等电器设备电源开关的现象十分普遍，由此造成了大量能耗，产生“在家节能在办公室不节能”的普遍现象，也使百姓对于节能重要性的认识大打折扣。
其实，一些政府机构及其工作人员节约意识淡薄，资源过量消费行为明显，是有着制度根源的。在我国，政府机构一直都没有能源使用方面的定额限制和定额管理，基本上是节能监督工作的“盲区”。显见，政府机构的节约既需要依靠道德自律，更有赖于制度建设，即从制度上消灭政府机构的节能盲区。而把节能上升到更高的层次看，由于既缺乏基本的“经济理性”约束，又缺乏对权力的约束，一些地方政府围绕政绩追求、“形象工程”制造的资源、能源浪费才是最可怕的。正如专家所言，诸如此类或显性或隐性的浪费如果不切实改变，一度电、一杯水、一张纸、一滴油的节约会显得苍白无力。政府不但要带头节能，更是推进节能社会的第一推动力。毕竟，节能社会不是也不可能是老百姓个人的选择，而是国家一种发展方式、发展路径的选择。政府拥有制定政策的权力，政府可以通过政策导向，影响整个社会的节能行为。如此说来，政府鼓励什么限制什么，以什么样的有效手段来鼓励和限制，就变得至关重要。
拿节能灯的使用来说，好处说了这么多年，为什么就是推广不开？我国年生产节能灯为10亿多只，80%却用于出口，这绝非单纯的外国消费者节能意识更强的缘故，发达国家节能搞了多年，相关制度、政策比较完善、系统，补贴比较到位也是重要原因。其实，一般来说，无论怎样的节能措施，一旦到消费者那里，首先都会算账。“节能”而不“节钱”，人们也就难有节能积极性。既然，如果在全国范围内推广使用12亿只节能灯，其节电效果相当于新建一个三峡工程，这巨大的外部效应表明，政府在号召全社会节能的同时，拿出真金白银，把各种节能优惠政策真正补贴到消费环节上，让老百姓享受到“节能”又“节钱”好处就是值得的。
当我们的各级政府把节能不仅仅当作口号，而是真正从制度上消灭政府机构的节能盲区，又在战略和政策的制订，在各项政策的配套、执行，在社会的动员和组织实施等方面做好时，改变全社会的节能习惯，向节能社会迈进将大有可为。
来源：《大众日报》
