8月2日，中共茶陵县委学习中心组举行了“人口与计生工作”专题讲座。株洲市人口计生委主任汤少云向学习人员讲授了题为《强化人口国策意识，提升计生工作水平》的专题报告。
汤少云同志在讲课中指出，株洲在十五期间，人口计划生育工作发生了重大变化，取得了突破性进展。巩固了基本国策地位，控制了人口快速增长，缓解了人口过快增长的压
力，提高了出生人口素质，改善了群众健康状况，开创了计生工作新局面。和谐计生、爱心计生、民主计生、阳光计生、甘露计生、温馨计生、合力计生、公平计生和诚信计生成了株洲市九个县（市）区各有的特色。坚持党政一把手亲自抓、负总责；坚持重心下移，夯实基层基础，坚持不断提高服务质量，坚持不断提升队伍整体素质，坚持实行计划生育综合治理，坚持利益导向机制等株洲市人口计生工作取得良好成绩的基本经验。但是也要看到问题越来越多，工作难度越来越大，考核要求越来越高。犹为突出的是，人口问题过多，人口素质偏低，出生性别比失衡，人口老龄化加重，人口流动加剧，就业压力增大；控制违法生育难，提高统计质量难，长效措施落实难，社会抚养费征收难，财政投入到位难，综合治理难，依法管理执政难，宣传氛围营造难。
汤主任指出，十一五期间，国内生产总值年均增长7.5%，实现人均国内生产总值比2000年翻一番，城镇新增就业和转移农业劳动力各4500万人，城镇登记失业率控制在5%。城镇基本养老保险覆盖人数从2005年的1.74亿上升到2.23亿人。在十一五期间，我国计划生育水平总体要求是，稳定低生育水平，改善出生人口素质和结构，积极应对人口老龄化，保护妇女儿童权益。在未来5年间，株洲年人口出生问题在5.35－6.46万之间波动，2010年，株洲的人口总量将达到407.8万。为此，各地必须落实领导机制，创新管理方法，健全保障体制，稳定低生育水平，统筹解决好人口素质问题，解决好人口与经济建设、人口与社会可持续发展的关系；积极探索新的户籍管理制度，建立健全新的流动人口管理服务体系，并使之规范化、法制化；大力推动人口计生工作信息化建设，建立“大人口”服务管理体系，通过信息化建设保障全民的生殖健康和家庭保健，惠及广大市民百姓。
县委书记阳卫国在总结发言中，向全体学习人员提出了三点要求：一是统一思想，提高认识，增强计生工作责任意识。各有关职能部门要坚持党政一把手亲自抓、负总责，明确分管领导和计生干部。要严格按照目标责任书的考核要求，确保工作职责落到实处。在评比本级及报送各类先进集体和个人中，严格执行计划生育“一票否决制”。年底县人口领导小组将对各有关部门的人口计生工作进行考核评估，兑现奖惩，充分发挥激励机制作用。二、明确职责，部门协作，形成齐抓共管工作格局。各相关职能部门要认真履行本部门在计划生育工作中的职责。政法、公安、人口计生等部门要密切配合，将流动人口计划生育工作纳入其工作职责，实施绩效考评，发挥综合管理服务作用。工青妇等群众团体可以充分发挥在组织、发动群众合力方面的独特优势，在人口计生的各项管理服务工作中发挥更大的作用。三、结合实际，融合创新，充分发挥部门职能优势。各部门要进一步夯实基础，摸清底数，更新理念，结合工作实际，做好基础台帐、积极报送信息，加大计生宣传、管理、服务的创新力度，善于总结挖掘好的经验做法，确保工作职责落实取得实效。（陈科整理）
稿源：红网 作者：茶陵县委中心组
