广东河源解决“问题群众”有良方

　　“刘叔，你上次在‘农夫山泉’公司饮水项目征地中表现很好，不但自己主动配合，还动员了好几户人配合征地。怎么现在对清理河道障碍就想不通了？”

　　“我不知道农民在农村建房要报建批准，我对拆除房屋想不通。”

　　“你是在新丰江河坝上建房，违反了城市规划法规，阻碍了河道泄洪，也危及你家人的安全，还影响了新丰江的自然景观。”

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　　8月5日，星期六傍晚，记者来到广东河源市源城区源南镇双下村村民刘汉民家，正巧碰上源城区委常委李南雄和镇、村干部在他家。刘汉民对建在河坝上的房屋被拆除想不通，干部们正与他讲道理、讲法规和谈发展。

　　老刘告诉记者，他辛辛苦苦赚钱建起的房屋违规要拆掉，一时难以接受。“既然上级领导都多次到我家来谈心了，我对拆除房屋虽然想不通，但我还是顾大局、识大体的。”

　　处理群众疑难问题，源城区各级组织敢于正视问题，实行党员干部与群众面对面、零距离谈心，通过与群众讲道理、讲法规、谈发展，化解群众怨气，建立融合的党群干群关系，从而创造和谐的社会氛围。

　　源城区是河源市中心区，曾是社会矛盾较多群众热点问题较复杂的地方。建市初期，河源经济薄弱与城市发展的矛盾累积了许多问题。尤其是政府对被征地农民“打白条”不兑现导致违法占地、违法建设及河道设障遍地开花，不但制约了城市发展空间，又严重影响了政府的威信，也成了群众反映历史遗留问题的热点。

　　“历史遗留问题不解决，我们的工作没法做。多年以来，几乎每天都有群众集体上访，政府都被300人以上的群体上访群众围堵了好多次。”说起“问题群众”的事，河源市源城区东埔街道办事处主任邝以文直摇头。“其实，前几年政府职能部门曾多次清理违法占地、违法建设行为，但因没法解决涉及群众利益的切身问题，最后都不了了之。”

　　“道理很简单，‘饭’字是由‘食’和‘反’字组成，说明了古人造字的含义，老百姓有‘食’就不会造反，无‘食’就只有‘反’了。”源城区委副书记、纪委书记刘刚说，对历史遗留被征地农民“打白条”不兑现导致违法占地、违法建设等问题，实际上是关系到群众生产生活的大问题，“群众利益无小事”，只要把群众最基本的生活出路问题解决了，违法占地、违法建设等问题就容易处理了。

　　针对群众反映的热点问题，各级组织及时地坦诚对面，积极帮助解决，最复杂的问题也会变得简单，反之，问题就会越积越多，最简单的问题也会越来越复杂。对此，为彻底解决阻碍城市发展的违法占地、违法建设及河道设障和失地群众的历史遗留问题，源城区在河源市委、市政府支持下，去年以来打响了“三清理”攻坚战，切实解决“问题群众”的历史遗留问题。

　　源城区从解决群众生产生活的实际问题入手，把“三清理”工作的每一个决策、每一项工作都体现“以人为本”的思想。如在制定政策时，把“三违”户中的本地村民与非本地村民严格界定；对建房出租牟利与自住户的处理区别对待；对水库“两缺”移民在市区建房研究了专门的政策；对个别拆后又无处安家的“三违”户采取先安置后拆除或缓期拆除的做法。对于自行拆除的“三违”户，按政策及时给予了一定的人工费补助，减少了群众的损失；对于可补办手续应缴交罚款的户主，在政策允许范围内最大限度地降低了处罚的标准，减轻了群众的负担；对群众在已征未建或预征预控土地上的违法搭建物，实行分类处置，允许符合临时保留要求的搭建物经批准后签订临时保留合同，按统一规划进行重建或“穿衣戴帽”，提升水平，以解决这部分群众生产生活的实际问题；在处理历史遗留问题时，注意把拆除违法建设与解决群众生产生活出路问题双向推进。

　　“这些措施从解决群众生产生活的实际问题入手，受到广大群众的欢迎。我们集中召开‘三清理’对象大会时，原本准备同他们进行艰苦的对话，没想到竟出乎意料地得到了他们的热烈掌声。”东埔街道办事处主任邝以文高兴地告诉记者，群众的实际问题解决了，今年以来群众也没再去上访了。(摄影:薛卡)