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该问问大学“面子工程”资金来源(时风)


http://www.sina.com.cn 2006年08月09日02:19 江南时报

  “大学建设‘面子工程’遭质疑”(见8月7日《中国青年报》)的报道一出,为本来形象就很负面的中国大学,又增添了一条负面新闻。许多评论都指出,大学陷入了“水平不够楼房凑”的办学误区,钱没有花在该花的地方,大搞“面子工程”,等等。我觉得这些批评都是剀切之论,但似乎也忽略了一个至关重要的问题:这么多钱是从哪儿弄来的?

  恰巧前段时间,笔者有幸和那所“三层食堂装了两部观光电梯”的大学的一位知名

教授一起出席了一个会议,听他说起他们学校现在很有钱:原来有位手握拨款大权的领导到这所大学检查工作,学校方面事先仔细研究了这位领导的性格特点和弱点。在检查的过程中用一个看似偶然实际上却是精心安排的“巧遇”,恰到好处而又不落痕迹地让他在众多男女同学面前充分满足了一把知识渊博的虚荣心和表现欲——效果好极了!不久之后,一笔数额惊人的款项就到了这所大学的账户上。

  这笔钱来得实在太容易,数额又实在太大,以至于如何将它花出去竟成了一个让人苦恼的问题。结果是本来很好的草皮,拔了重种;好好的地面,砸了重铺大理石……装两部观光电梯算什么?毕竟还有三层楼呢。教授说,“没有忽发奇想到桂林锯一座青山回来装点校园”,已经算是非常节俭了。

  看来,这就是大学的“面子工程”如雨后春笋一般大量涌现的最根本原因了:拨款全无章法,全看领导好恶。搞定了领导,钱就会自动从天上掉下来。至于款拨了之后,钱有没有用得恰到好处,是不是每一分钱都花到了该花的地方,就更是无人过问了。

  对于校长们来说,由于自己的任期有限,与其把钱花在那些需要很长时间才能见到效果的项目上,让后人去“乘凉”,倒不如花在几年之内就能看到效果的“面子工程”上。况且,有工程就有好处,这是这些年来尽人皆知的一个“潜规则”。所以对校长们来说,搞“面子工程”竟然是一个既有“面子”又有“里子”的两全其美的好事,何乐而不为呢?

  要杜绝大学的“面子工程”,关键在于改革拨款方式,使之走向法治化。比如拥有许多世界一流大学的美国公立大学的经费,就受到“高等教育拨款法”等法律的严格限制,决不是总统、州长说一句话就可以到位的。政府只能把钱拨到一个高等教育基金委员会去,然后再由各大学通过公开竞争的方式来申请。如果某位校长像中国大学校长这样玩“面子工程”,则不仅校长本人可能会受到法律的追究,而且会带累这所大学以后也很难再申请到国家拨款了。

  糟蹋民脂民膏的“面子工程”的大量出现表明,尽快改革我国的高校拨款制度,使之走向法治化、透明化,已刻不容缓。

北京 邬凤英

爱问(iAsk.com)

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