徐光春在省商务厅外商投资服务中心调研时强调　加大招商引资力度改进招商引资工作为河南经济社会发展提供强大动力和重要保障

　　为了落实省委、省政府进一步实施开放带动主战略、加快发展开放型经济的部署，进一步优化、改善我省投资环境，河南省商务厅今年5月在全国率先实行对外商投资项目无偿

　　徐光春先后来到省商务厅行政服务大厅、外商投资咨询服务中心、外商投诉中心、对外开放领导小组办公室，详细了解外商投资项目无偿代理制的业务范围、工作程序、外商投资权益保护、近期外商投资等情况。

　　在外商投资服务中心，一位客商正在登记办理业务，徐光春热情地走上前去，亲切地与他交谈起来，“你办理的是什么项目，办理过程感受如何？”“我是搞房地产的，这次是变更一下企业经营范围，想搞点进出口业务。原来办一个项目要跑商务、工商、海关、商检等八个部门，要跑来跑去盖许许多多的章，现在只需进一个门、见一个人就行了，进行登记后什么事都不用管了，工作人员会随时告知你项目办理的进度。真没想到我申请的变更项目这么顺利、这么快就办结了，我今天是接到通知后来领取这张变更许可证的。”该客商满意地说。正在现场登记办理业务的中外合资郑州太古可口可乐公司的工作人员更是对在这里18天内办结了注册郑州紫太包装公司所有手续的“河南速度”啧啧称赞不已。“没想到内地有这么快的速度。我们对在河南投资充满了信心。”徐光春真诚地对客商说，“感谢你们来河南投资，感谢你们对河南未来发展的信心，河南方方面面应该也一定会想方设法为你们提供优质服务的，祝你们在河南投资成功！”

　　在与工作人员的交谈中，了解到外商投资项目无偿代理制推出两个多月来，已经接待了5000多位客商的来访或咨询，深受外商欢迎时，徐光春高兴地说，“感谢你们为河南招商引资做出的贡献，你们是河南招商引资的第一个闸门，第一个闸门开得小，水流量就小，第一个闸门开得大，水就进来得多了，后面的水流量就大了！改善投资环境一个重要内容就是要深化服务，只有进一步改进机关作风，简化办事程序，提高办事效率，千方百计为企业提供更加周到、更加耐心、更加热情的服务，最大限度地减轻外商的负担，才能吸引更多的外商来河南投资兴业！你们这里既是政府的窗口，也是河南的窗口，希望你们继续发扬文明服务、廉洁高效的好作风，把河南对外开放的这面重要窗口擦得更明更亮！”

　　在外商投诉中心，听说近来外商的投诉明显降低时，徐光春高兴地说，“今年以来，河南招商引资大幅度增长，外商投诉明显减少，这一增一减说明我们的投资环境在不断改变、不断优化。这是一个非常鼓舞人心的好现象。过去河南经济开放度低，招商引资程度低，与我们的投资环境有很大关系，投资环境净化、优化了，来河南投资的多了，外资拉动就会为河南经济发展注入更多的活力与动力，河南的经济实力才会进一步增强。”

　　在随后召开的座谈会上，省商务厅厅长李清树汇报了全省商务工作情况，徐光春作了重要讲话。

　　徐光春指出，近年来，河南商务工作在省委、省政府正确领导下，认真落实科学发展观，坚持开放带动主战略，解放思想，开拓创新，为增强河南经济发展的活力、动力和实力，加快河南发展步伐做出了重要贡献。现在河南经济社会发展之所以能够站在一个新的历史起点上，其中一个很重要的原因就是我们始终坚持开放带动主战略，通过加大招商引资力度，为经济社会发展提供了强大动力和重要保障。

　　针对如何做好今后招商引资工作，进一步提高我省对外开放水平，徐光春强调以下三点：

　　第一，要进一步加大招商引资力度。去年我省引进境外省外资金、消费、出口三项合计拉动生产总值增长7．72个百分点，对全省生产总值增长的贡献度达到55％以上。这个数字足以说明招商引资工作对全省经济社会发展的关联度之高、重要性之大。资金是经济运行和发展的血脉，血脉不存、不畅、不力，经济就难以运行，更难以发展。资金来源无外乎国家投资、银行贷款、社会融资、企业筹资、招商引资等几个渠道。从我省实际情况看，国家投资、特别是经营性投资有限，银行贷款额度不足，企业依靠自身积累扩大再生产能力较弱，加之国家进一步加大宏观调控力度，在这种情况下，只有通过加大招商引资力度，才能为我省经济社会发展提供强大动力和重要保障。

　　从另一个角度看，去年胡锦涛总书记来河南视察，提出河南要实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列。最近温家宝总理在河南提出，河南要抓住机遇，实现更大规模、更高水平的发展，这是党中央和国务院对我们提出的希望和要求，也是我们的奋斗目标。要实现跨越式发展，实现更大规模、更高水平的发展，必须有强大的资金支持。河南生产总值已突破1万亿元，居全国第五位，但对于一个有着近亿人口的大省来说，我们的经济规模还不够大、发展水平还不够高，只有加大招商引资力度，才能发展成为名副其实的经济大省。因此，从这个意义上说，招商引资直接关系到全省经济社会发展全局，直接关系到我们能否实现跨越式发展和更大规模、更高水平的发展，直接关系到我们能否实现全面建设小康社会、实现中原崛起的伟大目标。全省各级党委、政府一定要头脑清醒，更加重视对外开放，加大招商引资力度，千方百计把资金吸引到河南来，推动我省经济社会快速发展，这决不是一个权宜之计，而是我们必须长期坚持的战略方针。

　　第二，要切实改进招商引资工作。一个时期以来，我省招商引资方面出现了招商引资增幅加大、外商投诉明显减少的“一增一减”良好局面，这充分说明我们在改进招商引资工作方面取得了明显成效，有力地改善了我省的投资环境。加大招商引资力度与改进招商引资工作，这两者是相辅相成、相互促进的，扩大招商引资需要改进招商引资工作，改进招商引资工作又能进一步促进招商引资。我们要思想更解放一些，思路更开阔一些，办法更多样一些，工作更扎实一些，切实改进招商引资工作。

　　一要改坐等上门为主动引资。资金流向的本质特征是趋利性。与发达省份相比，河南发展还比较滞后，在招商引资的硬件和软件方面都有一定的差距。面对这种形势，要吸引更多资金到河南，没有积极主动的态度是难以做到的，坐等资金上门显然是行不通的。近几年，我们正是靠改进招商引资工作，紧紧抓住了国外产业、沿海产业向中西部地区转移的客观趋势和有利时机，主动引资，才吸引来了大批客商和外来资金。因此，必须继续发扬积极主动引资的精神来开展招商引资工作。

　　二要改你出资我获利为双方互利共赢。做好招商引资工作要求我们必须更新观念，如果只顾自己挣钱，不让客商获利，是吸引不来客商的。我们现在正处在发展的初期阶段，只有切实考虑到客商的利益，实行互利共赢，才能变劣势为优势，才能吸引来客商，留得住客商，才能使更多的资金流入河南。

　　三要改单纯管理为管理加服务。管理和服务是政府管理经济的主要职能，过去我们往往更多地强调管理而轻视服务，给客商造成了一种投资环境的错觉。这就要求我们必须转变管理理念，把单纯管理转变为管理加服务，做到在管理中服务，在服务中管理，通过服务消除管理者与被管理者之间的隔阂。近年来，我省之所以吸引了大批客商前来投资，有力地推进了对外开放步伐，正是我们注重服务的结果。我们要把搞好服务放在招商引资的重要位置，增强服务意识，提高服务水平。

　　四要改“全民招商”为专业招商。招商引资是政策性、专业性、业务性很强的工作，不是仅凭感情、关系就能招来客商的，从实际情况看，一些地方推行的所谓“全民招商”的路子是不切实际的。要想真正把有发展潜力、有市场前景的项目招进来，必须培养一批专业型人才，开展专业招商，提高招商引资的水平。

　　五要改兼收并蓄为择优引资。开展招商引资，决不能停留在开放之初的水平，要切实转变观念，择优引资，把宝贵的土地资源、项目指标提供给符合产业政策、技术含量高、成长性强、经济效益好，同时又是低污染、低成本的企业和项目，坚决杜绝引进那些不符合产业政策，高能耗、高污染、效益差的项目。

　　第三，要着力提高招商引资水平。针对下一步如何做好招商引资工作，徐光春提出五点希望：

　　一是要加强组织领导。开放带动已经成为河南发展的主战略，各级党委、政府和有关部门要把进一步加大招商引资工作作为一项重要工作来抓，切实加强组织领导，狠抓落实，经常分析、研究本地区、本行业、本系统的招商引资情况，并提出做好这项工作的具体意见。特别要针对工作中的薄弱环节，提出切实有效的改进办法，做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推进有办法。

　　二是要加强政策指导。要多向外来客商宣传我们经济发展的政策，帮助他们做具体分析、解疑释惑，让他们真正了解我们的投资政策，使投资政策成为他们的投资向导和依据，帮助他们选择既符合我们的发展方向，又符合他们需求的投资项目。

　　三是要加强市场引导。市场经济条件下，投资者最关注的就是他所投资项目的市场前景和效益，要吸引客商来投资兴业，就应该如实地把当地产业、企业、产品、市场等情况告诉他，正确引导他们投资。只有把真实的市场情况告诉给投资者，投资者才有可能选择正确的投资项目，才能获得利益，我们也才能有所收益，实现互利共赢。

　　四是要加强法规督导。在招商引资的过程中，必须坚持依法招商引资，不仅我们自身要依法招商引资，同时也要让外商来共同遵守我们的法律法规。要通过调解、法制等手段及时化解、处理摩擦和纠纷，确保招商引资能够在法律法规的约束下健康发展，做到依法维护国家利益，依法维护外商权益。

　　五是要加强投资诱导。对外商要讲诚信，以真诚相待，以真诚来换取投资方的信任，以热心来换取投资方的热情。要通过耐心细致的工作，帮助投资方权衡利弊，增强投资方对我们的信赖，坚定他们投资的信心。

　　副省长史济春就进一步贯彻落实徐光春重要讲话精神提出了明确要求。

　　省财政厅、省国土资源厅、省工商局、省国税局、省出入境检验检疫局、人行郑州中心支行、省发改委、郑州海关等有关部门负责同志参加了座谈会。②8

　　8月8日，省委书记徐光春在省商务厅行政服务大厅，向工作人员了解项目审批的办理流程。⑧3本报记者陈伟摄