一个省级文明村，却因“两委”不和，拍卖土地，闹得村民不宁。请看——封丘县三里庄村的蹊跷事

　　封丘县王村乡三里庄村曾经是省级文明村和小康建设示范村，这个村在上世纪八九十年代，乃至本世纪初的头两年，“两个文明”建设成果还每每见诸媒体。但记者最近进村采访，却发现这朵文明之花近乎凋零。

　　“社会人员”搅扰乡邻

　　“你们是哪里来的？也是看这块地的？”记者乘坐的汽车刚刚停稳，一个剃着平头、穿着大红Ｔ恤的年轻人就靠上来，探着头询问记者。不远处，还有五六个同样穿着打扮，戴着墨镜的年轻人坐在临街店铺的门前，望着这边。

　　陪同记者采访的封丘县委宣传部的同志反问：“你是哪里的，在这里干什么？”那人不以为然地说：“没事，在这玩玩。”记者这才明白，靠近询问的人是村民口中的“社会人员”，而并非三里庄村的治保人员。就是这些“社会人员”给村民们带来了不安。

　　三里庄村一村民在村里临街开了个小饭馆。从承包的土地被国家征用后，他就成了失地农民，只能靠这个小饭馆维持家中日常开销。

　　不知道从什么时间开始，这些“社会人员”经常到这家小饭馆吃饭。自从村干部通知让他拿那些据说是卖地的分红钱，小饭馆的生意就不那么好做了。这些人来吃饭，不是说汤淡了，就是菜咸了，要不就是面条稀了，饭太稠了，反正总以各种理由在饭馆里摔盆子打碗。临走，还不忘交代一句，那钱你拿不拿？要不拿，明天我们还来。

　　这位村民实在受不了这个气，径直跑到村党支部书记家叫屈：“李支书，那万把块钱俺不要了，让俺安安生生过日子、做生意，行不行？”

　　据三里庄村的群众说，有这样遭遇的，还不只是这一家。

　　难道村民们还怕钱烧手，送到手里都不敢要。那么这钱到底是什么钱呢？

　　村干部转手高价拍卖土地

　　2002年7月，封丘县修幸福北路时，征用三里庄村45．5亩土地。因为修路时垫路基，靠路边一条宽23米、长250米约5亩的土地，挖成了一条沟，闲置下来。

　　由于这块土地紧邻封丘县高中，又在县城中，开发后的商业价值很可观。因此封丘县政府挂牌拍卖这块土地时，三里庄村以158万元的价格将这块地拍得。

　　三里庄村党支部书记李敏介绍说，由于这块地有潜在价值，村里有许多人都准备投资开发。为了公平，村“两委”在今年4月4日召开了群众大会，形成了几条决议：开发这块地的必须是本村人；村民以竞标的形式参与；起价246万元；报名时间3天；资金必须一次性到位。

　　3天后，村里先后有8人报名，但报名结束后，这件事就被搁置起来了。

　　直到今年5月22日，村民们突然听说村委会已经以285万元的价格将那5亩土地包给外村人开发了。

　　对此，村民李建青、李建峰说，为了开发这块地，我们求亲告友、找银行贷款好不容易凑齐了300万元，准备竞标，现在光利息就3万多元打了水漂。如果按原来的决议办，和自己村里的乡亲竞标失败了，我们口服心服，可是这样偷偷摸摸卖给外人，我们感到窝囊。

　　而村委会主任李金国解释说，当初村民报名时，他就提议，由乡干部主持，村民竞标，谁出价高，就由谁承包开发。但乡里的干部却提出，由报名承包的村民每人出5000元报名费，到外地宾馆包个房间，商议由谁承包的事情。他认为这样是拿群众的血汗钱变相旅游，没有必要费这么大周折。事情就是这么搁置下来的。后来，部分报名的群众退了出去，只有李建青、李建峰坚持竞标。5月22日早晨，李建青、李建峰和外村的那个人一起到他家来，说要谈谈关于那块地的承包问题。李金国说，等他给乡里的领导汇报后再商议。可是不久，那个外村人却告诉他说，他们已经商议好了，李建青、李建峰不参与竞标了。在这种情况下，他才和那个外村人签订了合同。

　　合同不合适

　　对于三里庄村和外村人签订的这个合同，记者咨询了封丘县国土局的刘副局长。刘副局长介绍说，根据《国务院关于深化改革严格管理土地的决定》中的有关规定，是不允许以获利的形式变卖土地的，应以当地开发为主。如果当地资金比较紧张，也要在当地资金投入达25％以上，才能引进外地资金。如果全部以外地资金开发，就有变卖土地获利的嫌疑，是绝对不允许的。

　　而王村乡政府也认为三里庄村和外村人签订的合同不妥当，于是向三里庄村村委会下发了《建议书》。建议三里庄村村委会要做好群众工作，乡党委、乡政府组成调查组进行调查，在调查期间由村委会通知施工队暂停施工。

　　采访中，三里庄村的群众直率地告诉记者，是村“两委”班子的不团结造成了本村的不安宁，这5亩地的纠纷只不过是个由头罢了。

　　他们期望上级党委、政府尽快解决村里的问题，使他们过上安居乐业的日子。⑩1

　　本报记者刘新平