超标单位红牌警告黄牌预警

　　我市启动三项安全生产监管制度，市领导约谈两区负责人

　　超标单位红牌警告黄牌预警

　　深圳商报记者徐恬实习生刘冰莹

　　【本报讯】罗湖区和南山区因今年上半年突破安全生产责任考核指标，分别被给予“红牌”警告和“黄牌”预警。昨天，市委常委、副市长吕锐锋约谈分管区领导和区安监局负责人。这在我市安全生产工作中还是第一次，标志着我市正式启动安全生产监管预警制度、安全生产约谈制度以及事故通报和新闻媒体曝光制度。

　　发现薄弱环节对症下药

　　吕锐锋说，我市上半年累计发生工矿商贸类企业安全事故146起，死亡51人，没有发生重特大事故。与去年同期相比，事故起数下降27％，但死亡人数上升约24％。上半年全市工矿商贸企业总死亡人数占我市全年死亡事故控制考核指标的46％，没有突破死亡事故控制考核指标进度，总体形势平稳。但罗湖区死亡6人，死亡人数占该区全年控制考核指标总数的100％，应受到安全生产的“红牌”警告；南山区死亡8人，占全年控制指标的80％，应受到安全生产“黄牌”预警。吕锐锋要求这两个区重视问题、总结教训、知耻后勇、扭转被动，同时以此为契机，市安委办和安监局要部署一次全市性的安全生产大检查，发现薄弱环节，对症下药。

　　“黄牌”预警和“红牌”警告启动

　　我市在全市范围内实行安全生产预警分级管理，对各区和各行业安全生产形势、控制指标进度情况实施预警制度。对工矿商贸企业一个月内发生一起以上一次死亡3至9人重大事故的辖区，由市安委办对有关区政府或部门发放安全生产预警通知书；对安全生产控制考核指标突破进度目标，或一个月内连续发生重大事故的辖区或行业，发放安全生产“黄牌”预警通知书；对发生一次死亡10人以上事故，或累计死亡人数超过上年同期50％以上的辖区或行业，发出安全生产“红牌”警告。

　　死亡事故企业强制实行安全评价

　　安全生产约谈制度也在昨天启动，对受到“黄牌”预警的区政府或部门，由市安委会常务副主任采取定期或不定期的方式约谈其安全生产直接责任人，督促其认真检讨安全生产工作，查找薄弱环节，制定切实可行的安全监管防范措施，降压生产安全事故；对受到“红牌”警告的区政府或部门，由市政府安全生产直接责任人对其安全生产第一责任人和直接责任人进行批评谈话，责成其认真检讨安全生产工作，限期整改。另外，我市还开始实行死亡事故企业训诫和强制性安全评价制度。对发生一次死亡2人以上事故的企业，由监管部门对事故企业法定代表人进行约谈训诫，强制实施安全评价，查找事故原因和薄弱环节，落实安全防范措施。

　　本月起开始安全生产大检查

　　由于“人的不安全行为”导致的事故约占全市事故总量一半，记者昨天从市安监局获悉，我市从本月起将开展为期4个月的从业人员持证上岗安全生产专项执法大检查，督促生产经营单位加强对从业人员的安全培训，提高其安全素质和安全生产技能。检查主要包括三方面内容，即生产经营单位从业人员参加安全生产培训教育和安全资格考核的情况；生产经营单位建立健全从业人员安全培训教育制度，建立从业人员的安全生产培训教育档案，执行从业人员各项安全生产教育培训制度的情况；生产经营单位发生生产安全事故的情况，对发生事故的单位按照“四不放过原则”，追究单位及有关人员的安全生产责任。