社区卫生服务机构连续两年不合格将被取消资格

　　文/记者李欣欣 见习记者廖帆

　　委员调研：

　　居民对社区医院认可度不高

　　在今年政协“两会”上，六位政协委员都不约而同地关注到了看病难、看病贵问题，六份提案合并后成为最终的“创新运行机制，整合卫生资源，促进我市社区卫生服务健康发展”的提案。

　　“由于运行机制保守、医疗资源配置不合理等原因，全市除顺德区和其他区的部分社区医院（如禅城区向阳医院）外，居民对社区医院认可度不高，社区医院的六位一体（医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导）的功能没有得到充分发挥。”

　　委员们调研发现：2005年第三季度，禅城区社区医院平均每门诊人次费用为56元，出院者平均每天住院费用为315元，而二级以上医院的平均门诊人次费用133元，出院者平均每天住院费为678元。

　　委员们提出，社区医院的消费远比到大医院低，如果居民的基本医疗都可以在社区医院解决的话，则可以大大节约医疗资金（医保资金和个人出资部分将得到下降）。

　　因此，只有通过充分发挥卫生服务功能，使居民在医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导等方面得到基本保障，才可以从根本上解决居民看病贵、看病难的问题。

　　记者走访

　　卫生站不预防只看病？

　　记者昨日在走访中发现，较之往年，卫生站的医疗设备和服务态度都有了明显改善。但大多数市民仍然对医生的水平不信任，除头痛感冒外，不愿意去卫生站就诊。而一些卫生站也将经济利益摆在首位，只负责看病，很少向市民普及预防保健知识。

　　在澜石镇里水社区一家卫生服务站，只有1个年过六旬的医生和1个年轻护士坐诊，却配备有“全科诊室”，“注射室”，“观察室”和“药品室”四个部门，业务范围更是包罗万象，从治感冒发烧，缝合伤口一直到药物流产以及各种男女性病，而且还提供有多个床位，为患者提供住院服务。一位住在附近的居民说，“这里虽然比大医院便宜，但我总觉得不放心。单单一个医生真能治这么多的病？而且医生年纪这么大了，又怎么能保证不眼花手乱而手术失误呢？”

　　记者还在多家卫生站了解到，不少医生只负责看病开药收钱，而对于必须发挥的作用，如宣传预防保健知识，建立居民健康档案等，则只是摆摆架子，只图能应付检查。家住影荫路的黄小姐说，她去社区卫生站看病，医生都会给她开不下5种药物，至于如何避免病情复发，事后该如何调养等，则很少提及。而汾江路某卫生站的邓医生竟解释说，除看病治病外，普及健康知识并不是医生的分内事，医生提不提醒都没过错，病人不应该要求太高。

　　部门回音

　　让居民享受质优价廉服务

　　记者从佛山市卫生部门提供的相关资料中获悉，到目前为止，佛山全市共设置社区卫生服务中心45个、服务站141个，初步构建起了社区卫生服务框架体系，社区卫生服务机构覆盖率达90%以上。

　　对策一：

　　建立大医院帮扶卫生站机制

　　佛山市卫生局表示，目前正在开展社区卫生服务调研，解决基层实际困难和问题。下一步，将重点围绕建立健全大中型医院帮扶社区卫生服务机构的机制以及完善双向转诊制等问题深入基层开展专题调研，切实帮助部分目前处境困难的社区卫生服务机构走出困境。使社区居民享受到更加质优价廉的社区卫生服务。

　　对策二：

　　已挂牌服务机构年度考核

　　卫生部门提到，将加强对社区卫生服务机构的监管，严格实行准入制和退出制。要求各区卫生行政部门以内涵建设为重点，按照《佛山市社区卫生服务中心（站）设置标准》对已挂牌的社区卫生服务机构进行年度考核，连续两年不合格者将取消其在辖区内从事社区卫生服务的资格。

　　对策三：

　　设计社区卫生服务机构整体形象

　　佛山市卫生部门提出，争取用2~3年的时间，对全市社区卫生服务机构进行整体形象设计，在社会上形成统一的视觉形象，以吸引社会各界对社区卫生服务工作的关注，提高居民对社区卫生服务机构的知晓率。

　　对策四：

　　建立社区卫生服务信息系统

　　佛山市卫生局正在加快社区卫生服务信息化建设，逐步实现信息共享。

　　佛山市卫生局已经提交了建立社区卫生服务数据交换平台的立项申请，计划用2~3年时间，建立起以居民健康档案为核心的社区卫生服务信息系统，实现信息处理标准化、信息传输网络化、信息管理科学化，实现信息共享。