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教育部门人事部门 两个部门考试“撞车”基层叫苦


http://www.sina.com.cn 2006年08月09日06:30 荆楚网-楚天都市报

  荆楚网(楚天都市报) (新华社记者 项开来 涂洪长) 一边是教育厅组织的信息技术考试,一边是人事厅开展的计算机应用能力考试;一个声称列入继续教育的考核内容,一个宣布与职称评聘挂钩。两套基本相同的试题,福建省教育部门和人事部门硬逼着全省中小学教师出两笔钱,考两回试,夹在两大部门间的广大基层教师左右为难,叫苦连连。

  考一次试,收一次钱

  “两次考试的内容大同小异,无非是计算机的基本知识和简单操作,怎么两个部门互相不认账呢?”霞浦县第七中学老师林莉娜说。

  霞浦县教育局人事股负责人曾金纯说,自NIT培训和考试开展以来,全县教育系统已办101期培训班,应考教师基本上都参加了培训。全县4700多名中小学教师中,有3400多人参加了考试,2500多人拿到了合格证书。“NIT考试报名费一次80元,培训费100元,加上期间的食宿等费用,起码在500元左右。”曾金纯说。

  对于此次人事部门组织考试的费用,霞浦县北洋小学校长谢伏德算了一笔账:两个模块共120元的考试费、180元的培训费,培训和考试6天的食宿交通费大约400元,“考一次试,一个月的工资就用得差不多了。”

  题目相同,重复考试

  福建省人事部门组织的专业技术人员计算机应用能力考试面向全省,包括WINDOWS操作系统、WORD中文处理、POWERPOINT中文演示文稿等14个模块,考生可从这14个模块中任选其二。人事部门的考试与职称的评聘挂钩,2006年起专业技术人员评聘中、高级技术职务要提供该项考试的合格证书。

  而早在2000年,福建省教育厅就将全省中小学教师信息技术考试纳入全国计算机应用技术证书考试体系,并将之列为中小学教师继续教育的一项重要内容。教育系统组织考试的内容为WINDOWS、WORD等6个模块,基本上都包括在人事部门要求的14个模块中。截至2005年底,在福建省34万多名中小学教师中,已有21.4万人报考NIT考试,近16万人合格通过。

  考试撞车,根在利益

  宁德市屏南县一位张姓老师认为:“有利可图,部门紧紧地抓着考试不放,考试是个冠冕堂皇的大蛋糕。”张老师给记者算了一下账,全省有34万多名中小学教师,如果每人交364元的培训费、考试费和教材费,加起来高达1.2亿元。

  记者采访得知,福建省各地专业技术人员计算机应用能力考试,两个模块共120元的考试费用是必须交的。在这120元中,40元由省人事厅下属的考试中心收取,80元由具体负责考务的市级人事部门收取。宁德市人事局的一名工作人员说:“在这80元中,市财政要收取36元的行政事业收费,县里考点的监考人员工资、电脑折旧费、场地租金等考务费用支出要用掉20元,我们剩下的只有24元。大头都被上面拿去了。”

  考了又考,谁受得了

  这是一封署名“霞浦县部分农村教师”的呼吁信:

  我们是一群农村教师,近几年来,教育部门要我们考电脑,考了初级考中级,取得了教育部考试中心颁发的证书。现在,人事部门又要我们考电脑,这是什么意思?每次考试都是和职务评聘、年度奖金连在一起,我们作为普通的农村教师又焉敢不从!我们为此不知花了多少精力和财力,为什么上级部门就不能协调好这项工作呢?

  今年初,福建省霞浦县人事局依照上级人事部门的安排,开始在全县组织专业技术人员计算机应用能力的培训和考试。教师们拿着教育部门颁发的证书到人事部门申请免考,被告知两种考试不能互相替代。

  “教育部门的NIT考试列入继续教育的考核指标,又是主管部门组织的,不能不考;人事部门的考试与职称挂钩,老师们更是得罪不起。”霞浦县城关实验小学校长林建勇说,“两个家长打架,遭殃的是孩子”。

  公说公理,婆说婆理

  记者在福建省人事厅和教育厅采访了解到,关于中小学教师计算机水平考试的“权属”争议,在这两个部门间是由来已久并长期僵持不下。无论是人事部门还是教育部门,均认为自己组织的考试“有理有据”。

  福建省人事厅专业技术人员管理处副处长蔡志明说:计算机应用能力考试是评聘职称所必备的,是面向包括中小学教师在内的所有专业技术人员的,对于人事部门来说,这是“分内之事”。

  福建省教育厅则认为,中小学教师信息技术全员培训考试内容是专门为中小学教师设计的,更加贴近中小学教育实际,而且国务院《关于基础教育改革与发展的决定》强调,要“由县级以上教育行政部门依法履行中小学教师的职务评聘、培养培训和考核等职能”。

  “人事部门没有错,教育部门没有错,难道错的是我们这些基层的老师吗?”霞浦县民族中学的平先来老师说。

  福建省教育厅一位人士告诉记者,霞浦县的情况在全省具有普遍性,几年来全省各地基层教师的反应十分强烈,“去年是福州地区,今年是宁德地区,告状信甚至写到省领导那里”。

  “连续几年的‘两会’上,都有人大代表和政协委员提交关于中小学教师计算机重复考试的议案和提案,教育和人事两个部门也进行过多次协调,但还是没有达成一致。”

  考试经济,监督缺位

  厦门大学公共事务学院教授卓越、副教授黄新华认为,考试评价体系本属于社会中介的行为,但现在一些考试机构却和政府权力部门是“一家人”,导致了一些政府部门在考试活动中角色的错位,既是裁判员,又是运动员,这是多头考试、重复考试的原因之一。

  “目前对名目繁多考试的监管还不尽完善,一些部门的考试往往是打着冠冕堂皇的理由,背后却隐藏着利益的追逐,考试的本质被扭曲了。”黄新华说。


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