且看“村官”如何中饱私囊_新闻中心

且看“村官”如何中饱私囊

http://www.sina.com.cn 2006年08月09日07:58 兰州晨报

随着调查的深入，河口村原村支书村主任涉嫌侵吞贪占集体资产的手段渐渐显露 　　对于巨额征地补偿款的分配以及土地和村办企业的发包，村民们一直不明就里，然而，随着省市联合调查组以及审计部门的介入，张维盛、张财峰涉嫌侵吞贪占集体资产的各种手段通过省市联合调查组的处理意见以及审计部门的审计报告渐渐显露出来。　　手段一：自己给自己发包土地　　河口村上世纪70年代在莲花山沟平整了一块20亩的山坡地，栽种了经济林和用材林，1982年实行土地承包后，绿化地先后由张显谋等5位村民承包经营。1993年后，由于种种原因再无人承包，村民张华真等人先后在绿化地上自行种起了庄稼。2000年3月20日，在得知兰海高速公路将征用莲花山绿化地的消息后，河口村村委会决定将绿化地收回，由村老龄委负责管理。但19天后，村支书张维盛、村主任张财峰在未召开任何会议研究、未招投标的情况下，决定将20亩绿化地承包给村支书张维盛等3人。2001年初，兰海高速公路征用了其中的11.76亩土地，村支书张维盛、村主任张财峰决定将14.161万元的绿化地土地补偿款与绿化地附着物补偿款付给村支书张维盛与其他两个承包人，此事引起村民强烈不满，后来在河口乡党委的干涉下，张维盛未拿到土地补偿款，但却领取了3.241万元的绿化地附着物补偿款，其他10.92万元由其他两名承包人领取。　　手段二：不交承包费却得补偿款　　河口村有一个村集体投资40万元开办的霖峰化工厂。1995年，时任村主任的张财峰将该厂承包给了自己，协议规定，每年要给村里上缴管理费与利润，但1999年3月他承包到期时，还拖欠着5年来应给村里上缴的费用50万元。1999年3月，张财峰将霖峰化工厂磷肥分厂承包给了自己的堂弟张财文，直到2004年3月兰武二线征占磷肥分厂，承包协议终止。5年间，张财文应付河口村承包费共计4.7万元，但实际上分文未付。此后在磷肥分厂搬迁补偿费分配问题上却出现了戏剧性的一幕，磷肥分厂搬迁补偿费为18.6万元，作为投资40万元建厂的河口村，只得到了6万多元的补偿费，而承包后投资不足4万元，至今拖欠承包费的张财文却在村主任张财峰与书记张维盛的主持下，以补偿承包经营损失为由分得了12万元。　　手段三：用白条给社长发“工资” 　　2004年8月，因为考虑到各社的社长在征地过程中所做的工作，河口村领导在征地补偿款中给6个社的社长各发了28700元至31900元不等的补偿款，作为这些社长的工资和奖金。但是这些社长的地并没有被征用，为了掩人耳目，社长们不直接“出面”，征地款用他们妻子的名字造表进行发放。但是这些补偿款却并未如实发放到这6名社长手里，几个社长各拿了1万元，其他的都被打了白条。2006年3月当补偿款发放表在村民中公布后，这个问题最终被暴露出来。在司法部门介入调查后，部分社长目前已经将所得的钱交给了检察院。　　手段四：用捐款抵顶管理费　　张财峰在负责承包经营霖峰化工厂期间，以化工厂的名义向河口小学捐款10万元，不但得到了上级的肯定，后来学校的师生还敲锣打鼓给其送了一块“惠及桑梓”的匾额。张财峰称捐给学校的钱是应村委会的要求支付的，因此10万元的捐款随后又抵顶了化工厂应上缴给村里的管理费用。更有甚者，2002年12月，张财峰从乡政府私自领取征地款3万元，用于支付霖峰化工厂看门人张某5年的工资。　　手段五：虚报工程造价30余万　　审计部门在审计中发现该村工程建设管理异常混乱，2003年8月25日，村委会与村民张某签订了一项老泵站改建水上工程，最后工程总价款为80.77万元，但经审计部门审核，其工程总价款为38.18万元，多报工程款42.59万元，而且由于该工程一直未验收，工程是否合格无法确定。而在此后的村道建设工程中，村委会签订的村道用砖合同中立砖每平方米28元，平砖每平方米14元，而经审计部门审计后发现实际工程造价立砖每平方米14.96元，平砖每平方米7.82元，共计虚报工程造价36.76万元。审计部门最后建议村民代表单独对工程建设造价进行审核，确定实际工程造价。　　手段六：一张“便餐”白条竟达1万　　审计中还发现，河口村村财务大额白条、无手续报账、乱发补助情况非常严重，一张内容为“便餐”的白条金额竟达1万元，而如此大面额的“便餐”白条竟有好几张，报销人是张维盛的弟弟，因为他在村口开着一个小餐馆。同时2002年至2005年的招待费也高得惊人，短短3年时间，一个河口村的招待费就高达32.9万余元。2004年1月、2005年2月，张维盛、张财峰私自决定，从土地补偿款中支付干部外出补助、征地奖金、计生专干补助、防非典补助、补发工资等共计18.75万元，其中张维盛5.5975万元，张财峰5.5975万元，张维云4.5875万元。　　晨报记者邢剑扬田海珠