官员直面公众质疑还应常态化

　　独家视角

　　杨涛

　　广州市卫生局局长黄炯烈近日首次做客广州电视台《沟通无极限行风大家谈》节目，与人大代表、市民和患者零距离接触，直面全民问责。这不单是这位年仅47岁的局长第一

　　通常来说，作为行政部门领导的广州市卫生局局长，是有义务在人大会议上直面代表的提问与问责，因为政府官员都必须经过人大的选举或任命，对人大代表负责，但卫生局局长却没有法定的义务上电视或其他媒体直面公众的提问与问责。所以，广州市卫生局局长黄炯烈做客电视台直面公众，既是他敢于承担责任，勇于接受监督的体现，同时，在客观上也有利于深化民主的广度与深度。

　　首先，卫生局局长上电视台这样直接面对民众问责，本身是对代议制民主的一种有益补充，可以让普通公民直接来监督政府官员。从这次直播的参与人来看，市民、患者、人大代表、律师都来到演播现场，甚至网民也参与了互动，能直接发出声音的人显然比人大代表多得多，直接进行监督的阶层与不同角色的人也多了，这就无疑扩大了公民直接行使民主权利的范围，有利于深化民主的广度。

　　同时，卫生局局长上电视台这样直接面对民众问责，也有利于民主深度的拓展。因为参与的人来自各行各业，代表不同的利益，他们从不同侧面来反映问题，进行监督，有利于监督的深化与细化。比如，此次电视直播，参与的人就对医生收红包、药价高、社区服务不到位、非法医疗机构猖獗、农民看病难等一系列问题进行了尖锐的提问，丝毫没有给局长一点情面，这无疑有利于促进卫生行政机关改进工作，真正实现人民当家作主的权利。

　　不过，尽管我对广州市卫生局局长黄炯烈上电视直面公众的监督与问责感到欣慰，然而，这毕竟只是黄炯烈个人自愿上电视接受监督，并没有制度化的约束机制，公众也没有有力的监督手段。因此，不仅其他局长可以不上电视接受问责，而且黄炯烈本人也可以高兴时就上，不高兴时就不上，甚至上了电视接受公众提问后，以后再也不上电视，公众提出的问题落实就没有了下文。所以，我建议，那些与民生关系重大的主要行政机关部门的领导，以后每年都应当上一次电视直面公众的问责，并且对公众所提出的问题要有始有终，年终要向公众反馈。如此逐渐常态化的官员直面公众质疑，必然能更有效地促进民主的深化。