福建省漳州市从2004年3月起开展社区志愿者“平安家园”活动，通过招募以居委会干部、民兵预备役人员、未就业的大中专毕业生等人员为骨干的志愿者，参与社区治安巡逻和法制宣传等活动，为居民提供了一个参与治安建设、维护社区稳定的平台，为完善基层治安防控网络、推动平安建设大局注入了生机和活力。
“社区是城市的基石，是构成整个社会的重要细胞，没有社区的‘小安’，就没有
整个社会的‘大安’。”正是基于这样的认识，漳州市决定在芗城区通北街道和东铺头街道进行试点，开展“平安家园”活动。经过3个月的试点工作，这两个街道办的社区治安情况明显改善。试点成功后，他们进一步总结分析形势，研究部署在全市范围内推广创建活动，并向规范化、制度化迈进。
湖内社区地处城乡结合部，外来人口多，治安差，通过开展“平安家园”活动，治安形势有了明显好转，刑事发案率下降了24%，盗窃案件做到“零发案”，一举成为全省的示范社区。社区现有920名志愿者，其中年龄最大的有80岁，最小的只有16岁。
目前，漳州市已有3万多名志愿者，初步形成了“街、居、组”三级防范网络，许多社区根据实际情况，开展了各具特色的“平安家园”创建活动。白天，赋闲在家的老人成了义务守望者；傍晚，年富力强的年轻人联手护卫家园；黑夜，片警和社区巡逻队、联防队为居民守望平安。根据福建省公众安全感电话调查，漳州市市民对社会治安状况的满意率达94.45%，居全省第三位。
郭宏鹏吴毅文
