白宫力促黎以实现停火 美学者分析中东危机走向

　　8月6日，美国国务卿在美国得克萨斯州的克劳福德发表讲话。当日，赖斯在克劳福德对媒体说，以色列和黎巴嫩真主党应当对美国和法国提出的联合国决议草案作出积极反应，停止它们之间的战斗。 新华社/法新

　　冲突进入第四周。联合国能否有效地平息冲突？美国的政策又该如何评价？记者日前采访了华盛顿智库近东政策研究所的高级研究员、中东和平进程项目负责人戴维·马可夫斯基和传统基金会中东问题专家丹尼尔·拜曼。

　　解除真主党武装是关键

　　马可夫斯基称，联合国至今未能通过有关解决黎以冲突的决议，因为有关各方从概念、实质内容到程序上都存在较大差距。从美法商讨的结果来看，安理会将通过两份决议，第一份决议要求冲突双方立即停火，并遵守过渡时期的指导原则。第二份决议，主要是界定多国维和部队的规模和任务。

　　但人们怀疑的是，如果实现停火，未必就能通过组建多国部队达成政治解决危机的方案。而且即便多国部队成行，其是否拥有解决这样复杂而有争议的问题的意志和能力，仍是一个问号。换言之，多国部队是全力以赴地执行2004年通过安理会的1559号决议精神，寻求解除真主党武装，还是局限于在两个好战的对手之间建立缓冲地带，消极地劝架，效果大不相同。如果是后者，那么客观上讲对于真主党来说，提供了喘息的机会。

　　马可夫斯基称，无论联合国通过什么样的决议无法回避几个主要问题：其一，多国维和部队的权限和执行能力；其二，是否制裁违反禁运原则向真主党提供武器的和叙利亚；其三，派遣多国部队和停止一切敌对行动的先后顺序。

　　美国犯了方向性的错误

　　拜曼认为，由于美国与以色列的特殊关系以及美国在中东的政治利益，美国无法不卷入中东危机。不过，美国犯了方向性的错误。那就是把真主党和哈马斯等同于“基地”组织这样的恐怖主义团体，因而把这场战争视作全球反恐战争的一部分，尽管它是由以色列来代理的。

　　事实上，哈马斯通过合法选举获得了执政地位，而真主党在黎巴嫩的政治影响力不可估量。从全球范围来看，哈马斯的目标并不是直接针对美国，真主党也没有直接威胁到美国。不过，美国在一定程度上默许以色列的军事行动，这与政府希望借此机会彻底改变中东政治格局的急切想法不无关系，在一定程度上激起了阿拉伯世界的公愤。

　　拜曼称，中东问题的根源是以色列与阿拉伯国家的对立，以1967年的中东战争为界，泛阿拉伯主义力量遭到挫败，取而代之的是以伊朗、叙利亚和真主党为代表的泛伊斯兰势力的崛起。他们的目标不再是把以色列逐出阿拉伯领土，而是把消灭以色列看作宗教上的义务。因此，中东地区的矛盾更主要的是宗教和文化上的对立。

　　安理会将很快通过决议

　　马可夫斯基称，美国致力于改造中东政治格局，消除伊斯兰激进势力，以确保以色列的安全。但是，当前中东局势非常微妙。伊拉克安全形势恶化，内战危险频现，美军何去何从存在变数；伊朗核危机即将摊牌；叙利亚与美国关系持续僵化。这场黎以冲突随着平民伤亡的不断扩大，正在改变阿拉伯世界的舆论，包括埃及、沙特这些原本中立的国家反美、反以情绪都在增长。因此，美国不会坐视这场冲突持续演变，酿成更大范围的危机。这也是布什和赖斯最近一再呼吁尽快通过安理会决议的原因。

　　拜曼预计，安理会很快就会通过相关决议，虽然是多次妥协的结果，但能够促成黎以近期实现停火。中东问题将不可避免地回到现状。因为除非以色列展开全面战争，否则无法消灭真主党，而安理会一旦通过停火决议后，以色列再一意孤行，将受到国际社会的公开谴责。(本报华盛顿8月8日电/驻华盛顿记者 牛震)

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　　来源：文汇报