城市规划实施管理公示办法征求市民意见　重要布局调整必须公示

　　本报讯(记者／严丽君实习生／车美玲通讯员／董福强冯卫南)在小区旁边建变电站，是否可以先征求小区居民的意见？越来越多的广州市民迫切希望了解到自己生活的环境的规划状况。昨日，市规划局官方网站发布通知，征集市民对《广州市城市规划实施管理公示办法(征求意见稿)》的意见。

　　有关人士表示，该办法出台后，意味着对规划公示专门制定了部门法规，将使以后

　　关系他人重大利益项目的用地选址须批前公示

　　根据该办法，除涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密或者个人隐私的行政许可事项和由公示领导小组审查确定不公开的行政许可事项外，其余应当进行公示。特别值得强调的是，对涉及规划重要布局调整或对社会公众和他人利益有重大影响的行政审批和行政处罚事项应予公示。

　　公示分为受理公示、批前公示、批后公示三类。

　　申领或调整《建设用地规划许可证》，申领或调整建筑工程的《建设工程规划许可证》，规划部门应当在受理行政许可申请后公示，即受理公示。

　　以下6种情况，规划部门应对有关内容进行公示，即批前公示：直接关系他人重大利益的建设项目的用地选址；涉及《建设用地规划许可证》变更的(除市政工程外)；涉及城市旧区拆迁的经营性开发项目申请修建性详细规划审批的项目，以及经批准已部分实施且已部分出售的经营性开发项目申请调整修建性详细规划，且涉及到规划重要布局调整或直接影响他人重大利益的项目；申领或调整具有城市标志性意义的重大建筑工程以及直接关系他人重大利益的建筑工程的《建设工程规划许可证》；对以规划验收许可原建设工程规划许可部分调整的建设工程规划验收；对直接关系他人重大利益的行政处罚决定。

　　经批准核发的《建设项目选址意见书》；经批准核发的《建设用地规划许可证》；城市公园、广场、市政设施、大型公共设施及经营性开发项目的修建性详细规划；经批准核发的《建设工程规划许可证》；经批准核发的《建设工程规划许可证》；经批准核发的《建设工程规划验收合格证》，上述6种情况下，规划部门应当在作出行政许可或者行政审批决定后公示，即批后公示。

　　公示有以下三种方式：一是网上公示，通过“规划在线”网站进行的公示；二是现场公示，在规划建设用地内显眼位置设立公示牌向公众公示；三是其他公示，包括新闻媒体公示和展览公示，即通过新闻媒体及举办展览等其他方式进行公示。其中，受理公示仅需进行网上公示，批前公示和批后公示必须进行现场公示。

　　受理公示应当于业务受理之日后的第2个工作日内进行，公示期限为5个工作日。批前公示期限不少于10个工作日，公示期不计入办案期限。

　　意见较集中的规划公示可开听证会

　　如果市民对公示有话要说，有何反映渠道？根据该办法，规划公示反馈意见通过以下两种途径收集：网上收集可通过电子意见反馈表等方式收集反馈意见；信函收集可通过信函方式收集反馈意见，由公示办公室负责收集。

　　如果市民对受理公示或批前公示事项有异议，应在规定的公示期内通过网上或信函方式反馈意见。有效的反馈意见必须包括反馈者的真实姓名、有效的联系方式、真实的情况，并证明受理或批前公示事项确实关系反馈者的重大利益。有效的反馈意见，将作为作出行政许可、行政审批或者行政处罚的参考。

　　市规划局将对收集到的反馈意见进行整理，反馈意见较为集中、矛盾较大时，可以决定举行听证会。